Под вывеской законопроекта "О Восточном горно-обогатительном комбинате" Украина рисковала оказаться в ситуации, когда ценные земли лесного, водного или аграрного фонда смогли бы без ограничений изымать под строительство энергетических объектов. Однако в финальную версию большинство скандальных поправок не попало, хотя угроза для окружающей среды не исчезла окончательно.
Как сообщили в общественной инициативе "Голка", законопроект № 15122 приняли во втором чтении уже в откорректированном виде.
Парламент прислушался к общественности
Автор скандальных поправок, глава энергетического комитета Андрей Герус открыто заявил, что законопроект изменили, прислушавшись к призывам общественности относительно Карпат.
Из финальной версии исключили упрощение процедуры для ветровых и гидроэлектростанций, а также высокогорные участки на высоте более 1000 метров над уровнем моря. В "Голке" считают это первым прецедентом, когда в законодательном акте зафиксировали требования петиции о сохранении Карпат. Как ранее писала ЭкоПолитика, она за пять суток собрала необходимое количество голосов, а президент поручил правительству и СНБО разобраться в вопросе.
Вне опасности упрощенной застройки оказались и земли водного фонда, а также ценные лесные массивы и те территории, где зафиксировано наличие краснокнижных видов.
Однако угрозы остаются
Экоэксперты все же обнаружили, что в принятом законопроекте по-прежнему существуют спорные нормы, которые могут угрожать экологии и стать основанием для нарушения законодательства.
В частности, речь идет о землях рекреационного назначения, которые отсутствуют в перечне исключений. Следовательно, для условных парков и скверов риски упрощенной застройки никуда не исчезли.
Также по-прежнему будут действовать упрощенные процедуры размещения и строительства для солнечных электростанций и газопоршневых установок.
Нарушение регламента
Особое возмущение вызывает подход, к которому прибегли законодатели. По сути, законопроект о Восточном ГОКе не имел никакого отношения к поправкам, внесенным ко второму чтению. В "Голке" отмечают, что это является прямым нарушением ст. 116 Регламента Верховной Рады и Конституции Украины. Активисты напоминают, что ликвидировать независимость САП и НАБУ также хотели через нормы в законопроекте на совершенно другую тему.
"В Конституции говорится о принципе правового государства. Соблюдение Регламента — это не формальность, а конституционная обязанность парламента, которая обеспечивает как минимум базовый уровень антикоррупционного и общественного контроля за его работой. Поправки к проекту должны соответствовать предмету его правового регулирования. В ситуации с проектом закона № 15122 предложенные Герусом поправки вообще не касались Восточного горно-обогатительного комбината", — подчеркнул аналитик общественной инициативы "Голка" Георгий Могильный.
В сообществе уверены, что если Регламентный комитет парламента и далее будет игнорировать подобные нарушения, это создаст опасный прецедент.
О вредных поправках, которые парламент пытался протащить в законопроекте № 15122, ЭкоПолитика писала в отдельном материале.
