Законотворцы собираются обновить нормы в области охотничьего хозяйства, однако предложенный ими проект уже вызвал возмущение у экозащитников. Они обнаружили в документе № 15431 ряд вредных норм, послаблений существующих запретов и считают его основой превращения уничтожения животных в развлечение.
Аргументы против нового законопроекта привели в Киевском эколого-культурном центре (КЭКЦ).
Документ с регистрационным номером 15431 "Об охотничьем хозяйстве, охоте и устойчивом использовании охотничьих животных" поступил в Верховную Раду 20 июля. С 23 июля он имеет статус "Предоставлен для ознакомления". Инициировала разработку группа депутатов во главе с Игорем Марчуком.
"Этот законопроект нельзя исправить поправками. Его нельзя "доработать ко второму чтению". Он гнил в самой основе, так как построен на убеждении, что дикое животное — это товар, его смерть — услуга, а украинский лес — площадка для платных развлечений", — убеждены экоактивисты.
Расстрел животных как туристическое развлечение
Законопроект вводит термин "охотничий туризм". Авторы определяют его как "вид активного отдыха, который предполагает путешествия с целью охоты на диких животных в их естественной среде и/или в полувольных условиях, а также фотоохоту".
В этом же документе определено и то, какие условия считаются полувольными. Животные не могут свободно перемещаться за пределы искусственно изолированного участка. То есть животные выращены людьми и никуда не могут от них убежать. В КЭКЦ считают охоту на них особенно позорной, упоминая термин "canned hunting" — охота в консервной банке.
"Украинские хозяйства будут выращивать жертв, иностранный клиент приедет и за деньги их расстреляет, а государство назовет это туризмом и (возможно) возьмет с этого налог", — пишут экозащитники.
Игнорирование сезона тишины
В этот период, с 1 апреля по 15 июня, в Украине запрещена стрельба как источник шума. Это закрепляет ст. 39 Закона "О животном мире". Во время сезона тишины животные рожают и кормят свое потомство.
Однако новый законопроект это игнорирует. В КЭКЦ обращают внимание, что, например, на самца косули он позволяет охотиться с 1 мая по декабрь включительно. В мае приходится чуть ли не самый уязвимый период для животных, когда козлята еще не умеют бегать, а в гнездах птицы высиживают яйца.
"Выстрел слышит весь лес. Беременная самка в панике бросается прочь и теряет приплод. Козленок срывается с места и гибнет. Птица слетает с кладки и она остывает. Каждый охотник это знает. По крайней мере, должен знать. И все равно они вписали май", — возмущаются в организации.
Экоактивисты напоминают, что запрет охоты в период размножения является прямым требованием Директивы 2009/147/ЕС и решения Суда ЕС по делу C-435/92.
Вопиющие исключения среди запретов
Новый документ в ст. 31 разрешает ночную охоту на животных, которых сложно найти днем: на волков, лисиц, енотовидных собак, кабанов, шакалов. В КЭКЦ уверены, что эта норма прописана не для безопасности, а для эффективности уничтожения животных.
Особый нюанс — охота в пределах населенных пунктов. Эта же статья запрещает ее, однако оставляет место для исключений. Для этого необходимо лишь соответствующее решение областного, Киевского или Севастопольского городских советов.
Более широкий ассортимент охотничьих орудий
Ст. 1 законопроекта № 15431 предоставляет довольно широкий перечень охотничьих орудий:
"огнестрельное оружие, пневматическое оружие, патроны, ножи, луки, арбалеты, стрелы, охотничьи копья, самоловные устройства, транспортные и плавучие средства, беспилотные летательные аппараты, электрическое оборудование, оптические приборы, тепловизоры, приборы ночного видения, звуковоспроизводящие устройства и т. д."
Экоактивисты обращают внимание не только на абстрактное "и т. д.", что теоретически позволяет добавить к списку и другие приборы либо инструменты, но и на сам перечень, который был дополнен дронами и тепловизорами. При этом они не названы запрещенными.
В документе уже точечно сняли некоторые из действующих запретов:
- отсутствует запрет на использование звуковоспроизводящих устройств;
- тепловизоры проект упоминает в перечне орудий, но к запрещенным их не относит. Под запрет попали только приборы ночного видения;
- искусственный свет формально разрешили использовать на огнестрельном оружии во время охоты на бобра и кабана, хотя сейчас он под полным запретом;
- ночная охота ранее была запрещена, но законопроект делает исключения для пяти видов животных.
Не браконьерство, а просто "нарушение правил"
Новый законопроект делит запреты на две статьи. Ст. 31 указывает, что "Нарушение запретов, указанных в данной статье Закона, считается нарушением правил охоты и не относится к браконьерству".
Экоактивисты заметили, что немалый перечень действий, ранее считавшихся браконьерством, попал в разряд нарушений правил охоты. Среди них:
- добивание животных, спасающихся от пожара или наводнения;
- разрушение жилищ зверей, бобровых плотин, птичьих гнезд;
- заливание нор;
- стрельба с подъезда на транспорте.
Два "сорта" собак
Если на территории охотничьих угодий окажется безродная собака, ее просто могут "добыть в порядке регулирования численности диких животных", то есть — убить.
Отлову с обязательным уведомлением администраций подлежат только найденные без присмотра породистые собаки.
Сомнительные "вредители"
Несмотря на то, что современная наука не делит животных на полезных и вредных, авторы законопроекта решили возродить устаревший советский подход и восстановить доктрину о "вредных животных". К ним отнесены "нежелательные для охотничьего хозяйства животные". В расстрельный список попали волки, шакалы, лисы, енотовидные собаки, "одичавшие домашние животные, в том числе находящиеся в угодьях без присмотра хозяина", серые вороны, сороки, сойки и инвазивные виды.
В КЭКЦ отметили, что проект не объясняет, что именно такое одичавшие животные. Однако предоставляет охотникам право на их "добывание".
Леса даром
Отдельное возмущение экоактивистов вызывают правила платы и аренды угодий. Законопроект в ст. 17 устанавливает плату за пользование 1 га леса на уровне 0,2% прожиточного минимума, за 1 га полевых угодий — 0,05%.
Право на пользование угодьями будет предоставляться на 20 лет с автоматическим продлением. При отсутствии ответа чиновника это считается молчаливым согласием.
Минимальную площадь лесного угодья снизили с трех тысяч гектаров до пятисот.
Противоречивые обязанности Агентства
Законопроект предлагает создать Агентство, которое одновременно будет выполнять достаточно спорные функции. Среди них — формирование охотничьих угодий, популяризация охоты, развитие трофейного дела с проведением конкурсов. При этом орган должен контролировать отрасль.
В КЭКЦ считают это довольно странным, что создает внутренний конфликт интересов в одном учреждении.
ЭкоПолитика ранее сообщала, что украинские активисты выступают за полный запрет охоты на диких животных.
Зоозащитникам удалось через суд признать незаконным решение Хмельницкой ОВА, которая разрешила 241 охотнику отстреливать животных в Национальном природном парке "Подольские Товтры"
