Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины обнародовало проект приказа, который содержит требования к базовому отчету и оценке состояния загрязнения земель и подземных вод, а также ее методики.
Этот документ ведомство опубликовало на своем официальном сайте.
Полное название приказа: "Об утверждении формы и требований к содержанию базового отчета, оценке состояния загрязнения земель и подземных вод и методике оценки состояния загрязнения земель и подземных вод промышленной площадки".
Почему возникла необходимость в разработке такого приказа
Часть 2 статьи 25 Закона Украины "Об интегрированном предотвращении и контроле промышленного загрязнения" предусматривает, что в случае, когда деятельность промышленной установки включает использование, выработку или высвобождение опасных веществ, оператор установки вместе с заявлением о получении интегрированного экологического разрешения (ИЭР) или внесения изменений в него составляет и подает в Минприроды базовый отчет.
Поэтому министерство должно разработать и утвердить:
- форму и требования к содержанию базового отчета;
- требования к оценке состояния загрязнения земель и подземных вод;
- перечень опасных веществ;
- методику оценки состояния загрязнения земель и подземных вод.
Для чего нужен базовый отчет
Минприроды будет использовать его для определения условий интегрированного экологического разрешения, а в дальнейшем – для того, чтобы оценить, насколько ухудшилось (или улучшилось) состояние земель и подземных вод за время функционирования установки и/или эксплуатации промышленной площадки.
Базовый отчет и оценка состояния загрязнения земель и подземных вод позволят:
- определить текущее состояние загрязнения;
- оценить риски для окружающей среды и здоровья человека;
- разработать меры по предотвращению и минимизации негативного воздействия промышленных объектов;
- полноценно определить объем обязанностей оператора установки по устранению загрязнения, чтобы после прекращения эксплуатации установки вернуть промышленную площадку в состояние, указанное в базовом отчете.
Какую информацию операторы будут указывать в базовом отчете
В этот документ будут вноситься следующие данные:
- информация об использовании промышленной площадки на дату составления базового отчета и об использовании промышленной площадки в предыдущие годы (при наличии);
- информация об измерении уровней загрязнения земель и подземных вод, отражающих состояние на момент составления отчета (при наличии), или новые измерения уровней загрязнения земель и подземных вод.
Оператор установки, по своему усмотрению, сможет включать в базовый отчет другую информацию о состоянии загрязнения земель и подземных вод в пределах промышленной площадки.
В случае, если в ИЭР вносятся изменения, то оператор должен оценить необходимость обновления базового отчета.
Порядок составления документа
Процесс создания базового отчета включает 8 этапов, объединенных в 3 стадии:
- определение необходимости его составления (этапы 1-3);
- определение способа его создания (этапы 4-7);
- непосредственно составление базового отчета (этап 8).
Более подробно с каждым из этапов и с Методикой оценки состояния загрязнения земель и подземных вод можно ознакомиться по ссылке.
По подсчетам Минприроды, крупные и средние предприятия за первый год внедрения этого регулирования потратят дополнительно 14 267 грн, их же общие расходы за 5 лет составят 71144 грн.
Кому не нужно будет готовить базовый отчет
Предприятия смогут не составлять этот документ в следующих случаях:
- деятельность установки не будет включать использование, выработку или высвобождение опасных веществ;
- опасные вещества, которые будут использоваться, производиться или высвобождаться установкой, не способны вызвать загрязнение земель и/или подземных вод;
- релевантные опасные вещества не представляют высокого риска загрязнения земель и/или подземных вод в пределах промышленной площадки.
Ранее ЭкоПолитика сообщала, что Минприроды разработало проект постановления Кабинета министров Украины с перечнем загрязняющих веществ, физических и биологических факторов, подлежащих регулированию при выдаче интегрированного экологического разрешения.
