Специалисты Ассоциации профессионалов окружающей среды (PAEW) выступили против предложенной криминализации нарушений порядка управления отходами, поскольку новый введенный Порядок выдачи разрешений на осуществление операций по обработке отходов за 9 месяцев позволил получить соответствующий документ только 73 субъектам.
Статистику отрасли и аргументацию они обнародовали на своем сайте.
Опираясь на официальные данные Государственной службы статистики, Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов, Экосистемы, специалисты привели следующие цифры:
- Декларацию об отходах за 2023 г. подали более 58 000 заявителей.
- Статистическое наблюдение за формой №1-отходы (годовая) "Отчет об отходах" за 2023 год подали 9880 респондентов.
- В реестре разрешений на осуществление операций по обработке отходов – 73 субъекта.
Графика: ukraine-oss.com.
То есть за 9 месяцев (с декабря 2023 года по сентябрь 2024 года) разрешение получили единицы предприятий.
В PAEW напомнили, что из-за изменений, предусмотренных Законом Украины "Об управлении отходами", значительная часть предприятий, которые ранее были только образователями, приобрели статус и обработчика отходов и обязаны получить разрешение. Потенциально это все субъекты, которые осуществляют заготовку вторичного, ресурсноценного сырья, металлолома, места удаления отходов (МУО) и полигоны захоронения твердых бытовых отходов (ТБО), а также субъекты, использующие биотопливо.
Также специалисты обратили внимание на то, что базовое исследование результативности Порядка выдачи, отказа в выдаче, аннулирования разрешения на осуществление операций по обработке отходов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 19 декабря 2023 г. № 1328, так и не было проведено. Это же касается и самого закона "Об управлении отходами".
"Соответственно, отсутствуют основания утверждать достижение или не достижение регуляторным актом целей, задекларированных при его принятии, а тем более в части декриминализации действий, связанных с получением разрешения на осуществление операций по обработке отходов", – говорят в PAEW.
Специалисты Ассоциации в целом поддерживают необходимость урегулирования вопросов обеспечения экологической безопасности и надлежащего управления отходами, но выступают против предложенной министром защиты окружающей среды Русланом Стрельцом криминализации нарушений в сфере управления отходами.
Они считают преждевременным принятие проектной статьи 239-3 "Нарушение установленного законом порядка управления отходами", которая предусматривает уголовную ответственность, в частности за осуществление операций по обработке отходов, деятельность по управлению опасными отходами без разрешения на осуществление операций по обработке отходов/лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по управлению опасными отходами.
"Учитывая статистические данные и количество субъектов, получивших разрешение, при условии внесения изменений потенциальными преступниками станут десятки тысяч субъектов хозяйствования", – утверждают в PAEW.
Но есть и позитив. Как на днях сообщала ЭкоПолитика , в рамках экспериментального проекта правительство упростило порядок получения разрешений на обработку отходов для компаний.
