Депутаты комитета Европейского парламента по вопросам окружающей среды проголосовали за расширение действия Механизма углеродной корректировки импорта (CBAM) на ряд товаров, произведенных на основе стали и алюминия. Ряд послаблений, предложенных Еврокомиссией, был отклонен. В частности, отменена спорная поправка относительно полномочий приостанавливать действие CBAM в чрезвычайных случаях.
Как сообщается на сайте Европарламента, за более жесткие требования CBAM проголосовал 56 депутатов Европарламента, против – 11, 12 воздержались.
В основе – защита конкурентоспособности европейского бизнеса
Сферу применения CBAM расширили на продукцию, изготовленную из базовых материалов – стали и алюминия. В частности, речь идет о таких готовых изделиях, как проволока, пружины или крепеж. Одновременно депутаты Европарламента настаивают – углеродное налогообложение должно базироваться на четких и прозрачных методиках расчета. Для электроэнергии из стран, не входящих в ЕС, сделали исключение, если она используется для поддержания стабильности европейских энергосистем.
Обойти CBAM станет сложнее. Например, один из способов – незначительная модификация товара, чтобы он уже не подпадал под действие механизма. Однако теперь под такую модификацию будет подпадать и незначительная обработка. Исключение – это обычное бизнес-решение по снижению затрат компании, а не для обхода CBAM.
Если подобная схема обхода будет выявлена, депутаты Европарламента уполномочили Еврокомиссию при расчете углеродной пошлины применять значения по умолчанию вместо фактических.
Предложение Еврокомиссии по экстренному "выключателю" CBAM было отклонено. Эту меру предлагали применять к отдельным товарам или продукции в случае шоковых ситуаций на рынке.
Другое спорное решение, которое также было отклонено, – учитывать углеродные кредиты в обязательствах по CBAM. Аргументом депутатов Европарламента стали возможные изменения в применении этого инструмента, которые будут обсуждаться при пересмотре системы торговли выбросами EU ETS.
Для менее развитых стран Европарламент предложил упрощенную отчетность, а также систему технической поддержки. Среди таких государств – и Украина.
Временный фонд декарбонизации
Для защиты европейских производителей на экспортных рынках будет создан временный фонд декарбонизации (TDF). Однако мнение Европарламента отличается от предложения Еврокомиссии по срокам действия фонда и использованию остатков его средств.
Так, депутаты Европарламента сдвигают начало финансовой поддержки на 2027 год вместо предложенного 2028-го. Дополнительно Европарламент предлагает добавить к получателям помощи тех, кто работает с удобрениями – производит или использует их в своей деятельности. Депутаты считают, что это – стратегический фактор для продовольственной безопасности. Расширенный перечень будет включать мочевину, сульфат аммония и аммиачную селитру.
В Европарламенте исходят из того, что все компании, зависящие от товаров из перечня CBAM, имеют право на поддержку из фонда.
Остатки доходов в рамках механизма предлагается направлять на выполнение международных обязательств ЕС по финансированию климатических мероприятий. В то же время Еврокомиссия предлагала возвращать эти средства государствам-членам ЕС.
"Этот компромисс делает CBAM более сильным, справедливым и устойчивым. Мы устранили важные лазейки, усилили меры против обхода и расширили сферу применения механизма там, где это наиболее важно. Это сбалансированный пакет, который защищает европейскую промышленность в процессе ее декарбонизации, одновременно обеспечивая экологическую целостность механизма", – подчеркнул парламентарий Мохаммед Шахим.
Изменения прошли первое чтение на уровне комитета. Ориентировочная дата голосования по предложениям в Европарламенте – 14 сентября 2026 года.
ЭкоПолитика ранее сообщала, что Еврокомиссия обнародовала правила верификации аккредитующих организаций, которые будут отвечать за фиксацию выбросов в рамках CBAM.
