Экологический налог – явление относительно новое. Первопроходцем была Финляндия, которая ввела налог на выбросы CO2 еще в 1990 году. Однако такие страны как Австрия и Венгрия начали внедрять это только в 2022-2023 годах.
От 10 центов до €100: почему экологический налог в разных странах Европы отличается?
Каждая страна вводит свои налоги независимо от того, является ли она членом торговых объединений, таких как ЕС, и эти налоги распространяются на резидентов страны. Уровень этого налога каждая страна тоже определяет без помощи других. В разных странах существует значительная разница в ставках экологического налога: например, в Швейцарии эти налоги одни из самых высоких, достигая €122 за тонну, тогда как в Польше — одни из самых низких (€0,09). ЕС не имеет централизованной налоговой системы, а значит, не может напрямую контролировать налоги каждой страны.
Однако в случае Европейского Союза есть другой механизм – EU Emission Trading System (ETS), европейская система торговли выбросами. Это не налог, а фактически плата за выбросы в другом формате. Правительство устанавливает общий уровень выбросов, а предприятия могут покупать и продавать разрешения на выбросы внутри этого лимита. Если у одной компании остались "лишние" разрешения, она может продать их той, которая выбрасывает больше. Таким образом, рынок сам находит баланс, а компании имеют мотивацию снижать свои выбросы. Доход от этой инициативы поступает в национальные бюджеты, и государства-члены должны использовать его для поддержки проектов, помогающих уменьшить выбросы парниковых газов.
Германия, например, как страна ЕС является участником европейской системы торговли выбросами, и в то же время имеет налог на углерод на уровне государства. Это два разных компонента, которые страна объединяет, чтобы избежать двойного налогообложения для своих резидентов.
Где на экокарте находится Украина?
В Украине пока действует только экологический налог. Торговля выбросами еще не внедрена, но велика вероятность, что после окончания войны Украина присоединится к Европейской системе.
Что касается размера этого налога, то он все еще остается на низком уровне, хотя и вырос с 10 до 30 грн за тонну CO2. Кроме того, налог взимается не только за углерод, но и за другие парниковые газы, вредящие климату. Из-за того, что этот налог невелик, он не оказывает существенного влияния ни на деятельность, ни на прибыль компаний. Однако планируется, что к 2029 году ставка налога увеличится в 8 раз, что стимулирует предприятия инвестировать в экологически чистые технологии уже сейчас.
Почему сейчас сумма налога незначительная? На это есть две причины, которые будут касаться не только Украины, но и всех государств, сохраняющих ставку на довольно низком уровне.
Во-первых, это базовое желание защитить своего производителя и сделать его более конкурентоспособным на рынке ЕС. Вторая причина – тестирование самой системы торговли выбросами. В рамках сотрудничества между Украиной и странами ЕС заработал CBAM (механизм регулирования оплаты за углерод). Он начал действовать в пилотном формате в октябре 2023 года и станет обязательным к 2026 году. Согласно этой системе, украинский производитель, не улучшающий энергоэффективность у себя дома, будет платить ЕС, чтобы его товар попал на полки европейских магазинов.
Фонд декарбонизации: что это и как работает?
Декарбонизация – это большой и амбициозный процесс, конечная цель которого – достичь нулевых выбросов углерода. В Украине был создан Фонд декарбонизации, который уже собирает значительные средства из налогов на углеродные выбросы и планирует инвестировать эти деньги в проекты, которые помогут снизить экологическую нагрузку.
Как это работает? Если предприятие платит экологический налог, часть этих средств идет на проекты по утеплению домов, установке солнечных панелей или модернизации производств, чтобы сделать их менее вредными для окружающей среды. На сегодняшний день фонд аккумулировал 1,4 млрд грн, и уже выдал 21 млн грн кредитов на реализацию 7 проектов по стимулированию энергоэффективности. Еще два десятка проектов находятся на разных стадиях подготовки.
Что сейчас делать украинским производителям?
Системы налогообложения выбросов углерода активно развиваются в Европе и других странах. Украинские компании должны начать готовиться к будущим изменениям, постепенно адаптируя свои производственные процессы к новым стандартам экологической ответственности. В частности, сокращая выбросы углерода и модернизируя производственные линии для уменьшения экологического следа.
