Сегодня часть №2. О полигонах. Сразу к делу! Все пункты версий законов будут ниже.

🧰 это мои комментарии к версии закона от Минприроды

✅ это мои комментарии к версии закона от Мариковского

Объяснение от меня. В чем треш?

🧰 Раздел Полигон либо нужно прописывать качественно, либо не добавлять вообще, для полигонов требуется отдельный закон, где не будет двойных трактовок, все термины будут изложены четко и согласно Директивам 31 и 98.

Имея 30 000 свалок в стране делать эту работу настолько свысока – это точно не о желании привести мусорные свалки в строй.

По версии Минприроды происходит беспрецедентная легализация свалок. Доказать, что свалка "составляет угрозу здоровью людей и окружающей среде" невозможно.

🧰"полигон – место захоронения отходов". Все здесь о прекращении истории с захоронением на свалках можно забыть. Законом легализуется/разрешается продолжать сбрасывать мусор в землю без предварительной обработки. Точка!

А, так это и есть реформа Минприроды? Серьезно?

Такое слово, как "захоронение" (Buried) не соответствует Директиве 31, его там просто нет. Потому что полигон – это не экологическая беда (как сейчас), это место для размещения предварительно обработанных (следовательно безвредных для людей и окружающей среды) отходов.

В версии Мариковского корректно использован термин "удаление" (Disposal).

Термин "полигон" по Директиве 31 звучит так: "'landfill' means a waste disponil site для deposit of waste onto or into land (i.e. underground), including:..."

deposit – это размещение.

Кто сливает реформу?

🧰 "- постоянное место, на котором отходы размещаются свыше одного года" - перевод не соответствует сути пункта Директивы 31, которая изложена так - "— a permanent site (i.e. более 1 года) which is used for temporary storage of waste". То есть перевод должен быть таким - "постоянное место (срок использования участка - более одного года) для временного хранения отходов". Есть разница, верно? Ибо под термин "- постоянное место, на котором отходы размещаются более одного года" можно подвести любую свалку, гениально. Адвокаты и судьи будут благодарны вашим нескончаемым и безрезультатным визитам в суд.

🧰 полигонный газ, жидкие отходы, фильтрат – определения отсутствуют. Ну, здесь без комментариев.
Действительно, зачем свалке мучиться с фильтратными озерами, тратить средства на очистку фильтрата... Нет понятия - нет проблемы. Класс!

🧰 А потом интересно. Определения терминов нет, а знакомые слова есть. Это как? Кажется, что корреспонденты этого пункта совсем не могут писать законы. Или кто дал его написать тем людям, которые не заинтересованы в качественно сформулированном разделе о полигонах? Заложены противоречивые формулировки, которые приведут к правовой неопределенности.

🧰 Статья 40. Общие требования к захоронению отходов

"1. Захоронение отходов осуществляется на полигонах, отвечающих требованиям законодательства," А каким именно требованиям? А их нет, вы ведь требования не прописали. Это грубое нарушение Директивы 31 о полигонах отходов.

🧰 Следите за руками. Как вам такова формулировка "обезвреживания биогаза"?

Биогаз обычно используют или восстанавливают для получения энергии. Ну, чтобы обезвредить... без комментариев.

Либо это непонимание у корреспондентов закона сути Директив и плохое владение английским языком, либо сознательный умысел...

Видимо, авторы имели в виду свалочный газ, который загрязнен примесями, в том числе действительно токсичными?

В Директиве 31 о полигонах есть понятия Landfill gas и Biogas – и это не одно и то же.

'landfill gas' means all the gases generated from the landfilled waste

Вы будете удивлены, но в Директиве 31 термин biogas использован только один раз, из которого следует, что biogas – это продукт производства! Не полигоном, конечно, а усилиями человека.

🧰 Условия закона об отходах отсутствуют. Без комментариев.

Всем борцам против полигонов – must have изучить этот раздел и можете снимать свои "ордена" борцов с груди – если все это вам ок.

✅ Вкратце. Учтены Директивы 31 и 98.

Нормальный перевод терминов.

Реформе быть, если мы не сольем реформу. Следите за руками и комментаторами и дальше будет 👩‍🏫

Вообще-то раздела о полигонах в законе 2207-1, который был избран за основу, не было. Следовательно – это нарушение Регламента. И он нарушался неоднократно, потому что председатель экокомитета разрешает. Фантазии депутатов на подкомитетах превращаются в правки, а затем новые разделы оказываются в законе – легко.

Внимательно читаем Директивы 31 и 98 и изучаем отличия в версиях. Даю не все статьи целиком, а только те, которые не выдерживают критики.

🧰 Версия 2207-1-д Минприроды:

27) полигон – место захоронения отходов, предназначенное для их размещения на поверхности или под поверхностью земли (подземное), включая:
- внутренние места для удаления отходов, на которых производитель отходов - предприятие осуществляет удаление собственных отходов на месте образования;
- постоянное место, где отходы размещаются более года.

🧰полигонный газ, жидкие отходы, фильтрат - определения отсутствуют

🧰Статья 40. Общие требования к захоронению отходов

1. Захоронение отходов осуществляется на полигонах, отвечающих требованиям законодательства, и технологическое оборудование которых обеспечивает защиту грунтовых вод, извлечение и обезвреживание биогаза и фильтрата, контроль выбросов в атмосферный воздух и загрязнение почв и подземных вод.

🧰Отсутствует существенный пункт "Запрет размещать некоторые виды отходов (жидкие, медицинские, шины, взрывоопасные (очень актуально, кстати, из-за войны войны).

🧰Условия отсутствуют.

✅Версия 2207-1-д Мариковского

✅41) полигон – место удаления отходов, предназначенное для их размещения на поверхности или в земле (подземное), включая:
- место удаления отходов, на котором образователь отходов - предприятие осуществляет удаление собственных отходов в месте их образования;
- постоянное место, используемое более года, для временного хранения отходов;
но исключая:
- объекты предварительного хранения отходов (перегрузочные станции);
- объекты хранения отходов до восстановления (до 3 лет);
- объекты хранения отходов к удалению (до 1 года);

✅42) полигонный газ – все газы, образованные полигоном отходов;

47) жидкие отходы – любые отходы в
жидкой форме, в том числе вода сточная, кроме шлама;

54) фильтрат - любая жидкость, пропитывающаяся через размещенные на полигоне отходы и выделяющаяся из него или содержащаяся в нем;

✅Статья 42. Общие требования к удалению отходов на полигонах

1. Удаление отходов путем их размещения на поверхности или в земле (подземное) осуществляется исключительно на полигонах, отвечающих требованиям законодательства в сфере отходов и оснащенных системами:
1) защиты почв, подземных и поверхностных вод;
2) предотвращение попадания воды от атмосферных осадков в тело полигона;
3) предотвращение попадания поверхностных и/или подземных вод в размещенные на полигоне отходы;
4) сбор и очистку загрязненной воды и фильтрата, собранных с полигона, к требованиям стандартов для сброса;
5) предотвращение накопления и миграции полигонного газа;
6) сбор, обработка и использование полигонного газа на всех полигонах, получающих биологически разлагаемые отходы. Если собранный полигонный газ не пригоден для производства энергии, то его нужно сжечь безопасным для окружающей среды и человека способом;
7) уменьшение вреда и опасности, возникающие вследствие:
- выделение запаха и пыли;
- перенос ветром материалов;
- шума и транспорта;
- птиц, паразитов и насекомых;
- соединений и аэрозолей;
- пожары;
8)предотвращение разнесения грязи из
полигона на общественные и окружающие территории;
9) предотвращение свободного доступа на
полигон. В нерабочие часы ворота полигона должны быть закрыты. Система контроля и доступа на каждый объект обеспечивается средствами идентификации и поощрения нелегального сброса отходов на объекте.

3. Запрещается размещать на полигоне:
1) жидкие отходы;
2) отходы, которые в условиях полигона, являются взрывными, коррозивными, окислительными, легковоспламеняющимися и возгораемыми, как определено в Приложении 3 к настоящему Закону;
3) инфицированные медицинские отходы (свойство НВ9 в Приложении 3 к настоящему Закону);
4) шины, бывшие в употреблении;
5) отходы, собираемые раздельно
для подготовки к повторному использованию и рециклингу, кроме отходов, образующихся в результате операций восстановления из раздельно собранных отходов и удаление которых на полигоне обеспечивает наилучший результат для окружающей среды.

Полный перечень отходов, запрещенных для удаления на полигонах, утверждается в соответствии с Национальным классификатором отходов и Порядком классификации отходов Кабинетом министров Украины.