В Верховной Раде готовят к окончательному принятию во 2 чтении законопроект №12089, который якобы должен "защитить добросовестный бизнес" от "недобросовестных правоохранителей".
Проблемой, от которой депутаты парламентского комитета по вопросам правовой политики решили защитить бизнес, оказались попытки государства и громад вернуть себе незаконно украденные у них леса, водоемы, заповедные территории.
Предоставлять в частную собственность леса и прибрежные защитные полосы (и тем более заповедные территории) нельзя, если общественная необходимость не заставит принять такое решение Кабмин или Верховную Раду. Однако случаев "дерибана" именно этих особо ценных земель немало.
Об участках, предоставленных кому-то под коттеджи в лесах или на берегах рек, точно слышали все. И их количество больше, чем могут одновременно охватить прокуроры и суды. Дела длятся годами и нередко приходят одно на смену другому.
И вот новый законопроект предлагает завершить "эпоху застоя" в судах: если за 10 лет государство не отсудило незаконно предоставленные участки – участки объявляются предоставленными законно, а владелец – "добросовестным приобретателем".
После начала войны в 2014 году дела во многих судах, по разным причинам, стали затягиваться, а многие частные юристы наработали большое количество ходов, позволяющих откладывать дела на годы.
Примером является лакомый кусок заповедной земли – заказник "Остров Жуков" возле Днепра в Киеве, который раздерибанили еще во времена Омельченко-Черновецкого. Кадастровая карта и сейчас показывает кучу участков частной собственности, а с 2008 года большего, чем здесь, количества судебных дел не было ни об одной из заповедных территорий Украины. Получается, с принятием законопроекта №12089, приватизация земли в пойме Днепра сразу станет законной, а фигуранты дел будут не преступники, а добросовестные приобретатели.
Есть и совсем одиозные случаи, как, например, "дело Мазепы". Именно с ним, определенным образом, связывают появление законопроекта.
На самом деле случаев дерибана природных территорий, привлекательных для строительства или освоения фермерами – очень много. Но в условиях военного положения, когда кадастровая карта закрыта, даже масштаб проблемы постичь непросто.
Вторая половина проблемы: авторы законопроекта №12089 позиционируют, что леса якобы можно получать в частную собственность, и поэтому вторые и третьи владельцы, которые перекупили незаконно выделенные в лесах участки, являются уже также "добросовестными приобретателями", ведь не они же изначально подписали на самом деле "грязные" бумаги. Поэтому незаконные получатели участков N и М перекрестно покупают друг у друга соседние участки, и автоматически оба становятся добросовестными приобретателями.
Законодательство действительно предусматривает возможность получить в частную собственность лесные участки, но только замкнутые земельные лесные участки общей площадью до 5 гектаров в составе угодий сельских, фермерских и других хозяйств. Норма хоть и есть, но в действительности таких участков или не существует, или они бизнесу не нужны. Но законопроект экстраполирует ее на все леса, которыми кто-то хотел бы завладеть.
Одна "радость" – на продолжительность судебных процессов по природно-заповедным территориям авторы законопроекта временной лимит не установили. Поэтому пробовать их вернуть государству можно и более 10 лет. Но согласно законопроекту, если прокуроры все же отсудят заповедную территорию у незаконного владельца, то государство или громада должны вернуть ему рыночную стоимость участка.
То есть ты незаконно получаешь участок, суд доказывает твою неправоту, но после этого государство компенсирует тебе рыночную стоимость того, чем ты, собственно, и не мог законно владеть. Более логичным было бы заставить незаконных владельцев за свой счет восстанавливать поврежденные ими незаконно приобретенные природные территории.
Например, приватизированный участок в 45 га в том же заказнике "Остров Жуков", прокуратура еще в 2017 году оценивала в 80 млн грн.
Поэтому во время, когда мы ежедневно имеем колоссальные потери природных территорий в зоне боевых действий и разграбление ресурсов на оккупированных территориях, депутаты абсолютно серьезно предлагают легализовать ее дерибан и в тылу.