Более 20 лет европейская система торговли выбросами EU ETS работает над сокращением загрязнения со стороны определенных отраслей промышленности. Однако под давлением бизнеса и правительств, которые ссылались на угрозы для конкурентоспособности и чрезмерно высокие расходы, 17 июля Европейская комиссия представила предложения по пересмотру EU ETS. Климатические эксперты расценили это как уступки бизнесу, которые ставят под угрозу планы по декарбонизации.
Об этом пишет издание Euronews.
Поблажки из-за изменившегося контекста
За время действия EU ETS уже принесла ЕС более €270 млрд дохода. При этом в секторах, которые охватывает система, выбросы сократились на 50%. Однако Еврокомиссия заявила, что изменился геополитический и экономический контекст, из-за чего был пересмотрен флагманский климатический инструмент.
К 2034 году ЕС должен был прекратить выдачу бесплатных разрешений на выбросы. Однако среди предложений Комиссии — перенести эту дату на 2038 год. 80% бесплатных разрешений получат компании, которые планируют инвестировать в декарбонизацию. Оставшиеся 20% будут предоставлены после фактического осуществления инвестиций.
"Система торговли выбросами ЕС доказала, что ценообразование на углерод работает. Это сократило выбросы, укрепило энергетическую безопасность Европы и мобилизовало инвестиции в нашу экономику. Предложение по пересмотру СТВ объединяет три ключевые цели: борьба с изменением климата, конкурентоспособность и независимость", — отметил еврокомиссар по вопросам климата Вопке Хукстра.
Реакция экспертов
Экологическое сообщество Европы резко негативно отреагировало на предложения Еврокомиссии. Эксперты отмечают, что это поддерживает промедление в сокращении выбросов вместо декарбонизации.
"Это выглядит как подарок компаниям — откладывать сокращение выбросов, однако фактически это ставит их в невыгодное конкурентное положение по сравнению с китайскими компаниями, которые ускоряют темпы. И вновь политическое давление перевешивает экономические и рыночные реалии", — подчеркнула Линда Калькер, исполнительный директор общеевропейского аналитического центра по вопросам климата Strategic Perspectives.
По ее мнению, инвестиции в экологические инновации окажутся под угрозой, а достичь цели по сокращению выбросов на 90% к 2040 году станет слишком дорого.
Эксперты убеждены, что каждая дополнительная тонна CO2, разрешенная в рамках EU ETS, усложняет и удорожает решение климатической проблемы Европы.
"Смягчение СТВ сейчас — это подарок загрязнителям, которые отдали приоритет выплатам акционерам, а не инвестировали в более чистое производство за счет граждан, будущих поколений и тех компаний, которые уже вложили средства в климатически чистые решения", — отметила Кьяра Мартинелли, директор Европейской сети действий по изменению климата (CAN).
Нерешительность в отношении авиации
Еврокомиссия предприняла довольно нерешительную попытку заставить авиаперевозчиков платить за выбросы. Правила начнут действовать только к 2029 году и будут распространяться на рейсы протяженностью до 5 тыс. км. То есть вне углеродного рынка окажется 47% европейской авиации.
"Если бы все вылетающие рейсы были включены в сферу действия углеродного рынка, ЕС получил бы примерно €4,2 млрд дополнительных доходов. Однако из-за давления со стороны отрасли будет охвачена лишь часть рейсов, а самые протяженные и наиболее загрязняющие атмосферу рейсы останутся вне этой сферы", — подчеркнула Диана Витри из Транспортно-экологической ассоциации T&E.
ЭкоПолитика подробнее рассказывала об изменениях в EU ETS, предложенных Еврокомиссией. Ранее мы анализировали, кто и почему пытается ослабить основной климатический инструмент Европейского Союза.
