В Україні можуть суттєво зрости штрафи за порушення у сфері управління відходами, а за особливо загрозливі злочини передбачене навіть тюремне ув’язнення. Ці норми фіксують два законопроєкти Мінекономіки, які вже на своєму рівні погодив Кабінет міністрів України.
Більш детально норми документів проаналізували у виданні "Судово-юридична газета".
Йдеться про законопроєкти №15325 та №15327, підготовлені на виконання Закону "Про управління відходами". Перший змінює норми адміністративної відповідальності, другий – кримінальної.
Фундаментальні зміни:
- Збільшення штрафів. Посилення санкцій стосується різних типів порушень – засмічення лісів та земель, незаконне поводження з відходами та навіть бездіяльність у ліквідації стихійних сміттєзвалищ. Сума штрафів у цій сфері може зрости до 51 тис. грн.
- Ув’язнення. За особливо небезпечні порушення, які поставили під загрозу безпеку людей чи природного середовища, злочинці можуть потрапити до тюрми на термін до 10 років.
- Нові обов’язки. Громади, бізнеси та місцеві адміністрації отримають ширший перелік зобов’язань щодо обліку, управління та контролю у сфері відходів.
Суми штрафів
Збільшення штрафних санкцій передбачене зокрема для таких порушень:
- псування, забруднення та засмічення земель і ґрунтів відходами;
- пошкодження лісів через забруднення;
- засмічення лісів відходами;
- порушення правил управління відходами;
- порушення правил благоустрою населених пунктів.
Максимально "дорогі" злочини коштуватимуть громадянам від 1700 до 5100 грн, посадовцям або ФОП – від 13 600 до 17 000 грн. У разі повторного порушення або великої шкоди для природи, штраф зростає. Для громадян він становитиме від 6800 до 15 300 грн, для посадовців та ФОП – від 42 500 до 51 000 грн.
Додатково законопроєкт № 15325 вводить поняття великої шкоди довкіллю. Йдеться про такі порушення, збитки за які перевищують 50-100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Нові порушення
Адміністративний кодекс доповнять новими складами правопорушень зі встановленням відповідальності. Серед них:
- здійснення операцій з оброблення відходів без відповідного дозволу. Для громадян штраф становитиме 1700-5100 грн, для посадовців та підприємців – 6800-17 000 грн;
- порушення порядку подання декларації про відходи або її неподання. За це порушення підприємці або посадові особи муситимуть заплатити 1700-5100 грн;
- невжиття заходів щодо ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ. Відповідальність за цей тип порушення лягає на посадовців органів місцевого самоврядування, якщо звалище виявили на комунальній землі. Якщо засмічено території за межами населених пунктів, відповідатимуть посадовці держадміністрацій. Штраф становитиме від 3400 до 17 000 грн;
- відсутність плану управління відходами;
- недотримання умов дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів;
- нездійснення обліку сміттєзвалищ та відходів, власника яких не встановлено.
Посилення кримінальної відповідальності
Законопроєкт №15327 спрямований на посилення відповідальності зокрема за такі дії:
- порушення правил екологічної безпеки;
- забруднення земель, атмосферного повітря, водних об’єктів і моря;
- незаконне ввезення відходів на територію України.
Позбавлення волі передбачене за порушення правил екологічної безпеки, що створили загрозу життю людей або навколишньому середовищу:
- від 3 до 5 років або ж штраф – для злочину, вчиненого вперше;
- від 4 до 7 років – за повторне порушення, вчинення групою осіб або ж із значною шкодою для природи;
- від 5 до 10 років – якщо загинули люди або ж трапилася надзвичайна екологічна ситуація.
ЕкоПолітика раніше повідомляла, що у світі спостерігається глобальна криза в управлінні відходами. На переробку потрапляє лише 21% відходів, а 30% взагалі не збирають або ж викидають на відкритій території.
