В Украине могут существенно вырасти штрафы за нарушения в сфере управления отходами, а за особо опасные преступления предусмотрено даже тюремное заключение. Эти нормы закрепляют два законопроекта Министерства экономики, которые уже одобрил на своем уровне Кабинет министров Украины.
Более подробно нормы документов проанализировали в издании "Судово-юридична газета".
Речь идет о законопроектах №15325 и №15327, подготовленных в исполнение Закона "Об управлении отходами". Первый изменяет нормы административной ответственности, второй – уголовной.
Фундаментальные изменения:
- Увеличение штрафов. Усиление санкций касается различных типов нарушений – замусоривание лесов и земель, незаконное обращение с отходами и даже бездействие по ликвидации стихийных свалок. Сумма штрафов в этой сфере может вырасти до 51 тыс. грн.
- Тюремное заключение. За особо опасные нарушения, которые поставили под угрозу безопасность людей или природной среды, преступники могут попасть в тюрьму на срок до 10 лет.
- Новые обязанности. Общины, бизнес и местные администрации получат более широкий перечень обязательств по учету, управлению и контролю в сфере отходов.
Размеры штрафов
Увеличение штрафных санкций предусмотрено, в частности, за следующие нарушения:
- порча, загрязнение и замусоривание земель и почв отходами;
- повреждение лесов из-за загрязнения;
- замусоривание лесов отходами;
- нарушение правил управления отходами;
- нарушение правил благоустройства населенных пунктов.
Максимально "дорогие" преступления обойдутся гражданам от 1700 до 5100 грн, должностным лицам или ФЛП – от 13 600 до 17 000 грн. В случае повторного нарушения или значительного ущерба природе штраф увеличивается. Для граждан он составит от 6800 до 15 300 грн, для должностных лиц и ФЛП – от 42 500 до 51 000 грн.
Дополнительно законопроект №15325 вводит понятие значительного вреда окружающей среде. Речь идет о таких нарушениях, ущерб от которых превышает 50-100 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Новые нарушения
Кодекс об административных правонарушениях будет дополнен новыми составами правонарушений с установлением ответственности. Среди них:
- осуществление операций по обработке отходов без соответствующего разрешения. Для граждан штраф составит 1700-5100 грн, для должностных лиц и предпринимателей – 6800-17 000 грн;
- нарушение порядка подачи декларации об отходах или ее неподача. За это нарушение предприниматели или должностные лица должны будут уплатить 1700-5100 грн;
- непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок. Ответственность за этот вид правонарушения ложится на должностных лиц органов местного самоуправления, если свалка обнаружена на коммунальной земле. Если замусорены территории вне населенных пунктов, отвечать будут должностные лица госадминистраций. Штраф составит от 3400 до 17 000 грн;
- отсутствие плана управления отходами;
- несоблюдение условий разрешения на осуществление операций по обработке отходов;
- неведение учета свалок и отходов, владельца которых не установлено.
Ужесточение уголовной ответственности
Законопроект №15327 направлен на ужесточение ответственности, в частности, за следующие действия:
- нарушение правил экологической безопасности;
- загрязнение земель, атмосферного воздуха, водных объектов и моря;
- незаконный ввоз отходов на территорию Украины.
Лишение свободы предусмотрено за нарушение правил экологической безопасности, которое создало угрозу жизни людей или окружающей среде:
- от 3 до 5 лет либо штраф – за преступление, совершенное впервые;
- от 4 до 7 лет – за повторное нарушение, совершенное группой лиц или при значительном ущербе природе;
- от 5 до 10 лет – если погибли люди или произошла чрезвычайная экологическая ситуация.
ЭкоПолитика ранее сообщала, что в мире наблюдается глобальный кризис в управлении отходами. На переработку попадает лишь 21% отходов, а 30% вообще не собирают или выбрасывают на открытой территории.
