В Министерстве экономики, окружающей среды и сельского хозяйства готовятся к очередным переговорам с ЕС о введении переходного периода для механизма углеродного корректирования импорта (CBAM). Реальное финансовое давление, которое испытывает украинская экономика с 1 января 2026 года, не соответствует идеалистическим прогнозам ЕС. Поэтому чиновники собирают фактические данные, готовят аргументы и законодательные меры предосторожности на случай, если Евросоюз снова проигнорирует украинские реалии.
О действиях министерства и основаниях переговорной позиции сообщил начальник управления охраны окружающей природной среды и предотвращения промышленного загрязнения Минэкономики Богдан Семененко во время обсуждения проекта закона о национальной системе торговли выбросами.
От радужных прогнозов ЕС к украинским реалиям
В конце 2025 года Украине отказали в отсрочке введения CBAM в соответствии со статьей 30 соответствующего регламента. Однако в Министерстве подчеркивают – этот отказ не окончательный, а предварительный, так что еще есть шанс повлиять на позицию ЕС.
Решение европейцев официально основывалось на исследованиях, которые утверждали, что в 2030 году влияние CBAM на экономику Украины составит всего 0,01%.
Однако украинский бизнес и аналитики предоставили альтернативные, менее оптимистичные данные. Механизм заработал уже с 1 января, поэтому Украина может предоставить также фактические данные реального эффекта CBAM для промышленности страны.
Как сообщил Богдан Семененко, на следующей неделе вице-премьер-министр Тарас Качка и министр экономики Алексей Соболев встретятся с еврокомиссаром по вопросам климата Вопке Гукстрой. Ключевой вопрос – дальнейшие действия по CBAM, и именно реальные данные должны стать аргументом на переговорах.
Основания для действий
В Министерстве понимают, что настоящая причина отказа Украине – вероятность создания кризисного прецедента. К примеру, тогда любая страна, на которую повлияло блокирование Ормузского пролива, может обратиться с форс-мажорными обстоятельствами. Поэтому в Минэкономики собираются апеллировать к другим аргументам.
- Доказать нереалистичность влияния в 0,01%. Для этого нужно предоставить фактические данные, основанные на практическом опыте украинского бизнеса.
- Предложить альтернативное решение. В Минэкономики такой альтернативой считают апелляцию к статусу кандидата на вступление в Евросоюз. Чиновники сейчас общаются с европарламентариями, которые работают над обновлением регламента, чтобы внедрить особые условия для таких случаев. Одна из них – это применение статьи 30 по установлению переходного периода при внедрении CBAM.
- Финансирование декарбонизации за счет CBAM. Даже в случае отсрочки CBAM на несколько лет экономика Украины и ее промышленность не успеют восстановиться. Поэтому нужно разработать механизм поддержки экомодернизации индустрии за счет средств CBAM. Аргумент Минэкономики – снова же, кандидатство Украины, ведь она потенциально станет экономикой Евросоюза и должна получить поддержку.
- Аккредитация украинских верификаторов. Это необходимо, чтобы украинские производители могли подавать отчеты по фактическим значениям выбросов, которые значительно меньше унифицированных.
Представитель Минэкономики сообщил, что уже состоялась встреча с аккредитационным агентством из Швеции, которое готово подписать меморандум с украинским агентством и признавать его решения как свои.
Предохранитель на случай неудачных переговоров
Минэкономики в рамках закона о СТВ готовит альтернативный механизм, который предоставит Украине возможность защиты на тот случай, если ЕС вновь не прислушается к аргументам украинской стороны.
Речь идет о добровольном платеже, который производители смогут уплачивать по таможенным декларациям за продукцию, экспортируемую в Евросоюз. Формула этого платежа будет полностью соответствовать европейской формуле начисления CBAM.
Средства планируют направлять в Фонд модернизации. В случае, если производитель представит конкретный проект по декарбонизации, этот фонд гарантирует возврат средств бизнесу в виде гранта.
Регламент по CBAM позволяет вычитать из платежа сумму, уже уплаченную производителем в стране происхождения. В частности, речь идет о средствах, уплаченных бизнесом для декарбонизации экономики. Поэтому украинский инструмент не станет нарушением законодательства ЕС, а параллельно еще и позволит оставлять средства внутри страны для экомодернизации промышленности.
О нормах законопроекта о национальной системе торговли квотами на выбросы парниковых газов (НСТВ) ЭкоПолитика сообщала ранее.
