Самостійність місцевих рад у формуванні власної екологічної стратегії призводить до нераціональних і псевдоекологічних витрат. Кіровоградська область не стала винятком. Заходи, які дійсно можуть призвести до скорочення викидів, покладені на самі підприємства. А область, міста та селища тим часом планують реконструювати каналізаційні мережі, садити дерева та купувати сміттєвози.
ЕкоПолітика продовжує серію матеріалів про те, як у регіонах використовують кошти екологічного податку.
Нагадаємо, його мають платити забруднювачі за спричинені ними викиди. Згодом ці кошти частково йдуть до державного бюджету, частково – до місцевих. Там їх можна використовувати лише на екологічні заходи. І ми вкотре бачимо, що усюди суть цих заходів трактують на власний розсуд.
Екопрограма на рівні області
Одразу зазначимо – ми не можемо докладно розповісти про програму Кіровоградської області на 2026-2030 роки. Це перший із розглянутих ЕкоПолітикою документів цього типу, де заходи не деталізовані. Єдине, відомо що коштом державного бюджету будуть реконструювати каналізаційні очисні споруди у Знам’янці, Олександрії та селищі Смоліне.
А так документ є суто орієнтовним. Навіть витрати на виконання заходів вказані середні для кожної групи. Загалом же цих груп сім і в переліку заходів вказані лише узагальнені дії та процеси, а також пункти постанови Кабінету Міністрів №1147 від 17 вересня 1996 року, яким ті заходи відповідають.
Про цю постанову ЕкоПолітика згадує щоразу, як аналізує екологічні програми. Саме вона дає радам можливість відносити до документу, який мав би окреслити стратегію відновлення природного середовища, заходи із благоустрою, утримання інженерних мереж та інші сумнівні дії.
У Кіровоградської області нічого нового: поруч із встановленням обладнання для очищення повітря, розвитком та розширенням природно-заповідного фонду, моніторингом якості повітря та екологічними дослідженнями бачимо ту ж таку каналізацію, озеленення та поводження зі сміттям.
Реалізувати заходи планують за рахунок коштів державного та обласного фондів охорони довкілля. У бюджеті на 2026 рік у фонді області заклали 23,2 млн грн екологічного податку.
Заходи із захисту природи у Кропивницькому
На противагу екопрограмі області, Кропивницька рада заходи розкрила більш детально, проте їх доволі небагато. Так, на 2024-2026 роки серед екологічних тут запланували такі заходи благоустрою:
- озеленення та видалення зелених насаджень в школах та на території міста загалом;
- прибирання повалених дерев.
Також місто планує розробити Екологічний паспорт та проводити тематичні екологічні уроки.
Зменшення виробничих викидів покладене на самі виробництва. Три місцеві підприємства мають провести реконструкцію та налагодження установок, чиї викиди забруднюють повітря. Також Кропивницький олійний завод має... замінити люмінесцентні лампочки на світлодіодні.
Екопрограми у менших містах і громадах
В Олександрії заходи місцевої програми охорони природного середовища охоплюють 2026-2030 роки. Зазначимо, що деякі заходи сформульовані доволі абстрактно. До прикладу, що передбачають "Заходи з охорони підземних вод та ліквідації джерел їх забруднення"? Чи не ту ж таки реконструкцію каналізаційних мереж? Щоб запобігти засміченню водних ресурсів у місті збираються створити водоохоронні зони "з комплексом санітарних та інших заходів". Яких – невідомо.
У блоці із охорони навколишнього повітря – доволі загальне формулювання єдиного заходу. Тут йдеться про екомодернізацію підприємств зі зменшенням та запобіганням забрудненню. Виконувати це мають підприємства й організації, які мають дозвіл на викиди, у межах власних бюджетів.
Також Олександрія планує провести рекультивацію порушених земель та полігонів твердих побутових відходів, будувати споруди для запобігання підтопленням, обстежувати ґрунти. Озеленення та ліквідація наслідків буреломів – також у екопрограмі, як і придбання машин для збору сміття.
На Кіровоградщині маємо й суто "флористичну" екопрограму. У Суботцівської сільської тергромади 5 з 5 заходів на 2026 рік так чи інакше пов’язані із рослинами. Тут є й озеленення вулиць, і ліквідація сухостою, і розбивка клумб із закупівлею саджанців. Фінансуватимуть все коштом сільського бюджету, але із врахуванням зборів за забруднення та грошових стягнень за екологічну шкоду. Можемо лише порадіти, що окрім бур’янів та необхідності заміни квіток у квітниках екологічних проблем у селі немає.
Устинівська селищна рада у свою програму на 2026-2028 роки додала трохи різноманіття. Окрім озеленення території, до екологічних заходів тут віднесли купівлю сміттєвоза та розробку плану управління відходами. Є й неіронічно екологічні заходи, як-то інвентаризація джерел забруднення та розробка схеми місцевої екологічної мережі. На реалізацію підуть кошти місцевого бюджету та небюджетних джерел, без деталізації.
Так, юридично включати до екопрограми все, що пов’язано зі стоками, сміттям та квітами, не є порушенням. Проте з точки зору ефективності використання коштів подібний підхід виглядає взагалі нераціональним. ЕкоПолітика наводила позицію експертів та представників бізнесу, які вважають подібну практику розмиттям природоохоронної функції екологічного податку.
Ви також можете ознайомитися із іншими матеріалами щодо використання екоподатку. ЕкоПолітика вже підготувала тексти про Запорізьку, Полтавську, Одеську, Вінницьку, Рівненську, Житомирську, Івано-Франківську, Черкаську та інші області.
