ЭкоПолитика подготовила для своих читателей ключевую информацию об украинском Фонде декарбонизации, его предназначении, целях, сколько средств он уже накопил, кого учреждение кредитует и на каких условиях.
Когда создали
АО "Фонд декарбонизации" в Украине было создано еще в 2012 году по инициативе Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины. 100% его акций принадлежат государству в лице Госэнергоэффективности.
Цели Фонда:
- Стимулирование реализации энергоэффективных мер.
- Внедрение энергосервиса.
- Увеличение использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и альтернативных видов топлива.
- Сокращение выбросов углерода.
- Внедрение финансово-кредитных инструментов исключительно в сфере энергоэффективности.
Когда начал работать
Государственный фонд декарбонизации и энергоэффективной трансформации заработал с 1 января. Для его работы в 2024 году планировалось аккумулировать около $26 млн. Тогда эксперты высказывались об идее создания такого Фонда как о прорывной, но отсутствии четких механизмов в момент его запуска вызвало у профессионалов беспокойство.
За первые 5 месяцев этого года фонд пополнился на сумму более 1,1 млрд грн. Еще $350 тыс. должно было предоставить ПРООН в Украине. Но по состоянию на май Фонд декарбонизации не мог распоряжаться деньгами из-за отсутствия подзаконной нормативно-правовой базы. Она должна была определить порядок использования средств, полный перечень мер и требования к ним. Кабинет министров Украины должен был утвердить целевые программы.
26 августа АО "Фонд декарбонизации Украины" получил лицензию Национального банка Украины на деятельность финансовой компании и получил возможность кредитовать проекты.
По состоянию на 19 сентября Фонд аккумулировал 379 млн грн поступлений от уплаты налога на СО2 и начал рассматривать заявки на реализацию таких проектов, говорит глава правления АО "Фонд декарбонизации Украины" Олеся Мищенко. По ее словам, следующий этап финансирования будет проводиться примерно в марте следующего года, а все неиспользованные средства в текущем году переносятся на следующие годы.
"В начале 2024 года Министерство финансов прогнозировало поступление по налогу СО2 и наполнение Фонда в размере 800 млн грн, но тенденция и статистика показывает, что будет 1 млрд грн. В 2025 году прогноз составляет 1,75 млрд грн, в 2026-2027 годах – по 1,87 млрд грн", – уточнила Мищенко.
Основные показатели работы Фонда декарбонизации ЭкоПолитика собрала на инфографике:
Источники наполнения фонда
- экологический налог на выбросы СО2, основными плательщиками которого являются крупные промышленные предприятия;
- материально-техническая помощь международных организаций и стран-партнеров.
У Фонда уже есть соглашение с Программой развития ООН в рамках международной технической помощи. Это проект "Устранение барьеров для содействия инвестициям в энергоэффективность общественных зданий в малых и средних городах Украины путем развития энергосервисных компаний (ЭСКО)". Сумма по нему пока невелика – около 13 млн грн, но в Фонде отмечают, что это – пилотный проект.
Как он работает
Фонд является накопительным. Его основная часть используется для предоставления доступных кредитов на проекты по внедрению энергоэффективных мер и уменьшению выбросов двуокиси углерода. Другая часть средств направляется на возмещение процентов в банках.
Схема движения средств выглядит следующим образом:
- АО "Фонд декарбонизации" выдает льготные кредиты своим заемщикам на внедрение энергоэффективных проектов.
- В сроки, предусмотренные контрактом, заемщики их возвращают.
- Фонд декарбонизации вновь предоставляет эти средства в качестве кредита на следующие проекты по повышению энергоэффективности.
Такая схема постоянного возврата средств называется револьверной. Это первый государственный револьверный механизм целевого финансирования проектов энергоэффективности и декарбонизации бизнеса и громад.
"Поскольку это, например, не просто грантовые средства, которые мы условно "раздали и забыли", а льготные кредиты, которые после реализации проектов кандидаты возвращают, и эти средства снова направляются на новые проекты", – говорит Олеся Мищенко.
Кто может получить кредит от Фонда декарбонизации
Все проекты должны соответствовать двум ключевым показателям:
- энергосбережение или замещение тепловой или электрической энергии из сети;
- сокращение выбросов парниковых газов в окружающую среду.
Заявки на получение кредитов могут подавать, в частности, юридические лица, предприниматели, коммунальные и государственные предприятия, органы местного самоуправления. Предприятие, которое обращается в Фонд, должно быть зарегистрировано и осуществлять деятельность минимум 1 год.
Проекты, уже получившие финансирование
Первый кредит фонд выдал на реализацию энергоэффективного проекта уличного освещения в городе Вознесенск Николаевской области. Он предусматривает замену старых светильников и оборудования на новые. Это позволит сэкономить почти 50% энергии, которая тратится на уличное освещение сейчас.
Следующие проекты касаются финансирования энергосервисных компаний. Они усовершенствуют системы отопления в детских садах. Благодаря этому в зданиях снизится использование тепловой энергии без потери комфорта для детей.
Фонд также рассматривает ЭСКО-проекты для водоканалов, медицинских учреждений и учебных заведений. Есть проекты от промышленных производителей малого и среднего бизнеса, желающих установить солнечные мощности для собственного производства.
На рассмотрении в Фонде находится и проект установки котельных на альтернативном виде топлива для теплообеспечения небольших городов. Также на доработке имеется проект установки когенерационной установки.
По словам Олеси Мищенко, на сегодняшний день у них на рассмотрении находится 21 проект.
Каковы суммы выданных кредитов
Глава Фонда рассказывает, что их еще немного, и они выданы под 7% и 9%. Размер кредитов колеблется от 500 тыс. грн для детского сада до 18,5 млн грн для уличного освещения среднего города.
По расчетам специалистов фонда, реализация ЭСКО-проекта потребует примерно 3-4 млн грн. Для установки когенерационных установок или котлов на альтернативных видах топлива максимальные суммы кредита составят около 25 млн грн. Для проектов по ВИЭ чек может быть от 2 млн грн до 25 млн грн в зависимости от запроектированной мощности.
Глава правления Фонда рассказала, что они работают над предложениями изменений в постановление об увеличении финансирования проектов и в ближайшем будущем ожидают, что смогут предоставлять кредиты на сумму от 50 до 90 млн грн.
Какие условия кредитования в Фонде декарбонизации
Максимальная ставка по кредиту может быть до 9%, но также она может быть снижена до 4-5% и 6%. Это зависит от суммы кредита, типа проекта и дополнительных условий.
Если кандидат на получение государственной помощи будет использовать в своем проекте оборудование национального производителя, то от базовой ставки вычитается еще 2% годовых.
Процент фиксируется на весь срок действия кредитного договора, который может составлять до 10 лет. Обязательный вклад в проект составляет от 15% участия собственными средствами. В качестве залога может рассматриваться оборудование, которое будет использоваться в проекте или другое имущество, имеющееся у предприятия.
Кто уже получил
Первый кредит Фонд декарбонизации выдал 20 сентября энергосервисной компании, запланировавшей замену освещения с достижением показателя экономии электроэнергии почти на 50% от базового уровня.
Олеся Мищенко рассказала, что по состоянию на ноябрь, ее учреждение уже выдало кредиты на реализацию 7 энергоэффективных проектов объемом 21 млн грн, еще 21 проект на 320 млн грн находится на рассмотрении.
Совокупно профинансированные проекты предусматривают экономию свыше 500 МВт*ч электроэнергии, в денежном эквиваленте это 5 млн грн ежегодно. Их реализация позволит снизить выбросы СО2 на 20%, или 620 тонн.
Напомним, в середине июля ЭкоПолитика писала о том, что Фонд декарбонизации начал принимать заявки на финансирование.
