У Євросоюзі триває підготовка до впровадження EU ETS2 – системи торгівлі викидами для секторів будівництва та дорожнього транспорту. Ціни на пальне та опалення очікувано зростуть, і це першочергово відчують найбідніші. Тож влада переконана, що ця система спрацює лише за умови надання ранньої фінансової підтримки вразливим категоріям населення.
Як додаткові фактори успіху Європейське агентство з охорони довкілля (ЕЕА) називає узгодженість політики, прозорість та громадську підтримку.
Заспокоїти громадськість
Перед впровадженням EU ETS2 у європейському суспільстві виникла певна напруга – люди занепокоєні ймовірним зростанням цін на викопне паливо та витрат на пересування.
В ЕЕА визнають, що нова система торгівлі викидами дійсно напряму впливатиме на людей та домогосподарства, а також на власників авто із двигунами внутрішнього згоряння. Впровадження ETS2 очікувано призведе до зростання вартості викопного палива – неважливо, для транспорту чи для опалення будинків. Це матиме непропорційний вплив на менш заможні домогосподарства та регіони.
Уникнути соціальної несправедливості у ЄС хочуть через Фонд соціального клімату. Цей інструмент буде використовувати доходи від ETS2, щоб допомогти найбільш вразливим категоріям європейців витримати посилення кліматичної політики. Кошти Фонду планують використовувати для підтримки домогосподарств та малого бізнесу. Додатково доходи від ETS2 хочуть інвестувати у рішення, які зменшать залежність від викопного палива.
Для збалансованого переходу у ЄС також планують додаткові фіскальні стимули, цільову допомогу громадянам, консультаційні послуги. Так Євросоюз хоче послабити соціальні наслідки.
Чому для EU ETS2 обрали будівництво та транспорт
Транспорт і досі лишається одним із найбільших джерел викидів парникових газів у ЄС. Разом із тим, його вкрай складно декарбонізувати. Залежність транспорту від викопного палива колосальна – 93%, що заважає скоротити забруднення без нових регуляторних стимулів.
Сектори економіки, які потрапили під дію EU ETS1, за період з 2005 по 2023 рік скоротили свої викиди на 48%. Натомість, в автомобільному транспорті цей показник склав лише 4,4%.
М’якші інструменти не спрацювали. Раніше у Євросоюзі вже ухвалювали стратегію покращення енергоефективності з обов’язковим скороченням викидів для нових авто, просували збільшення використання біопалива та перехід на електромобілі. Але попит на мобільність та вантажні перевезення зростав, тож всі здобутки зійшли нанівець.
Викиди через використання викопного палива для опалення скоротилися значно відчутніше – на 37%. Цьому допомогли роботи із теплоізоляції споруд та використання ефективних котлів, а також глобальне потепління – зими стали м’якшими.
Проте й досі 75% викопного палива для опалення припадає на житловий сектор. Щоб цей показник зменшувався, треба активніше проводити роботи із реконструкції та розгортання ВДЕ.
ЕкоПолітика раніше повідомляла, що Рада ЄС остаточно ухвалила оновлений закон про клімат. У ньому, зокрема, відклали впровадження EU ETS2 на початок 2028 року.
