У вівторок, 13 червня, у німецькому Бонні завершилася кліматична конференція, на якій країнам так і не вдалося досягти жодного конкретного прогресу в питанні кліматичного фінансування. Результати перемовин мали стати основою для прийняття рішень на 29 конференції ООН зі зміни клімату – The 29th Conference of the Parties (COP29) у столиці Азербайджану наприкінці цього року.
Про це повідомляє Euronews.
На кліматичній конференції ООН у листопаді цього року країни мають взяти на себе нові зобов'язання щодо кліматичного фінансування. Вони повинні домовитися про нову колективну кількісну мету (NCGQ) – це сума грошей, яку розвинені країни повинні мобілізувати щороку, починаючи з 2025 року, для підтримки кліматичних дій у країнах, що розвиваються. Але існують серйозні розбіжності щодо того, якою має бути ця сума, хто має бути пріоритетним у фінансуванні, якої форми мають набувати ці гроші і яку країну вважати "розвиненою".
Тому на Боннській конференції це питання було в центрі дискусій. Країни по обидва боки переговорів висловили розчарування на півдорозі до COP29.
Є декілька “каменів спотикання” у цій дискусії.
Спірне питання №1: які країни повинні зробити внески?
Дехто, як Норвегія, стверджує, що країни з високим рівнем викидів та економічним потенціалом, такі як Китай або нафтоносні держави, повинні бути частиною групи, яка робить внески. Наразі вони визначають себе як країни, що розвиваються, згідно з Паризькою угодою, що означає, що вони не повинні надавати гроші до фондів.
США також є серед країн, які стверджують, що пул донорів повинен бути розширений за рахунок країн з економікою, що розвивається.
Спірне питання №2: хто має отримувати кошти?
Багато розвинених країн, таких як США, вважають, що вони повинні йти тим, хто найбільш вразливий до наслідків зміни клімату – найменш розвиненим країнам (НРК) і малим острівним державам, що розвиваються.
Але країни, що розвиваються, кажуть, що всі вони повинні мати право на фінансування.
Спірне питання №3: чи має кліматичне фінансування здійснюватися у формі фондів чи позик?
Країни, що розвиваються, також сперечаються про те, що насправді є кліматичним фінансуванням. Вони стверджують, що позики не повинні зараховуватися до внесків розвинених країн.
Нещодавній звіт Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) показав, що розвинені країни виконали свою обіцянку щодо виділення $100 млрд (€93,2 млрд) на рік у 2022 році з "найбільшим зростанням у річному обчисленні, яке спостерігалося на сьогодні". Однак 69% цих коштів були надані у вигляді кредитів.
Групи, включаючи Альянс малих острівних держав (AOSIS) та НРС, кажуть, що це лише збільшує борговий тягар найбільш вразливих країн.
"На наш погляд, це про справедливість, це про репарації, це про відповідальність багатих країн. А вони дивляться на це як на ще одну можливість заробити гроші. Звіт ОЕСР фактично розповідає вам цю історію”, – заявив на пресконференції кліматичний активіст і спостерігач на Боннській конференції Харджит Сінгх.
Спірне питання №4: яка установа має розміщувати у себе фонд для відшкодування втрат і збитків?
Після багаторічних дебатів на COP27 у 2022 році було ухвалено рішення про створення фонду для покриття збитків і втрат – фінансового механізму, покликаного забезпечити критично важливу підтримку вразливим країнам, які стикаються з основним тягарем кліматичних викликів. Минулого року такі країни, як Італія та Нідерланди, почали вносити кошти до цього фонду.
Поки в Бонні тривали переговори, правління Світового банку у вівторок схвалило план, згідно з яким він виступатиме тимчасовим господарем фондів для відшкодування збитків і втрат. Він заявив, що збереже проміжний фонд на 4 роки з незалежною від банку радою, яка матиме власну структуру управління і контроль над фінансовими рішеннями.
Але це також стало предметом суперечок для країн, що розвиваються, які занепокоєні тим, що розвинені країни, включаючи США, які призначають президента Світового банку, можуть мати занадто великий вплив на розподіл цих коштів.
Що це означає для COP29?
З огляду на те, що на COP29 в Азербайджані в листопаді цього року буде прийнято багато важливих фінансових рішень, її вже охрестили "фінансовою COP". Країни продовжать обговорення щодо укладення нової кліматичної фінансової угоди після того, як нарешті буде досягнута домовленість про виділення $100 млрд. Очікується, що NCGQ вийде за рамки початкової мети, оскільки $100 млрд є найнижчою сумою, і базуватиметься на реальних потребах країн, які постраждали від зміни клімату.
Раніше ЕкоПолітика писала про те, чому Боннська конференція з питань зміни клімату є важливою.
