Дозволи на викиди та скиди забруднюючих речовин, а також на оброблення відходів, отримані підприємствами після набрання чинності Законом України №3855-IX "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення" діятимуть протягом строку, зазначеного в них, але не довше ніж до 8 серпня 2029 року.
Така регуляторна пропозиція міститься в оприлюдненому Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України проєкті постанови Кабінету міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету міністрів України у сфері запобігання, зменшення та контролю промислового забруднення".
Міністерство розробило цей документ відповідно до пункту 9 статті 29 Закону про промзабруднення. Він передбачає, що у 12-місячний строк з дня, наступного за днем опублікування цього нормативно-правового акту уряд має:
- забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону;
- привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим ним;
- забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів, що суперечать Закону №3855-IX.
Які зміни чекають на підприємства
Проєкт постанови передбачає внесення змін та доповнень до 12 документів (постанов, порядків, переліків, критеріїв, технічних вимог). Деякі з них мають суто формальний характер, інші ж встановлюють нові норми, яких раніше не було. Серед них такі:
- Дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, які оператори установок отримали після набрання чинності Законом України "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення" (тобто з 8 серпня 2025 року) діють протягом строку, зазначеного в них, але не довше ніж до 8 серпня 2029 року, якщо не втратять чинність раніше у зв’язку з отриманням інтегрованого довкіллєвого дозволу (ІДД). Аналогічні вимоги будуть і для дозволів на спеціальне водокористування та дозволів на оброблення відходів.
-
Підприємства, чиї дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря втратять чинність у зв’язку з отриманням ІДД, будуть зобов’язані протягом 15 календарних днів з дня отримання рішення (висновку) про прийнятність заяви про отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) розпочати процедуру отримання дозволу на викиди щодо технічних одиниць, одиниць технологічного устаткування, видів діяльності та об’єктів, умови яких щодо викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря не будуть визначені інтегрованим довкіллєвим дозволом та визначаються дозволами на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, які втратять чинність у зв’язку із його отриманням.
-
Виробники, чиї дозволи на спеціальне водокористування втратять чинність у зв’язку з отриманням ІДД, будуть зобов’язані протягом 1 місяця з дня початку адміністративного провадження з видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) звернутися із заявою про одержання дозволу на спеціальне водокористування та відповідними документами щодо технічних одиниць, одиниць технологічного устаткування, видів діяльності та об’єктів, умови щодо спеціального водокористування яких не будуть визначені ІДД та визначаються дозволами на спеціальне водокористування, які втратять чинність у зв’язку із його отриманням. Такий самий термін передбачається встановити й для дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів.
-
Попри заборону на перевірки в умовах воєнного стану, передбачену Постановою Кабміну №303 "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану" від 13 березня 2022 року, перевірки та обстеження установок і промислових майданчиків на предмет відповідності їх фактичного стану інформації, що міститься у заявах про отримання ІДД будуть проводитися.
-
Також для підприємств, які отримують інтегровані довкіллєві дозволи, буде обов’язковим встановлення автоматизованих систем контролю (АСК) викидів забруднюючих речовин навіть під час воєнного стану.
-
На суб’єктів моніторингу, який здійснюють операції з термічного оброблення відходів на підставі ІДД, у разі змін в управлінні основними видами відходів та/або технологічному процесі покладено обов’язок додатково надсилати оновлений план протягом 15 календарних днів з дня внесення таких змін через Єдиний державний реєстр інтегрованих довкіллєвих дозволів.
-
Компанії, який здійснюють експлуатацію полігону або об’єкта оброблення відходів на підставі ІДД, додатково надсилатимуть свою програму моніторингу на наступний рік до 15 грудня поточного року через Єдиний державний реєстр інтегрованих довкіллєвих дозволів.
-
У разі змін в управлінні основними видами відходів та/або технологічному процесі об’єкта оброблення відходів такі підприємства зобов’язаний переглянути програму, внести відповідні зміни до неї та надіслати повідомлення про внесені зміни та оновлену програму протягом 15 календарних днів через Єдиний державний реєстр інтегрованих довкіллєвих дозволів.
-
Також автори постанови пропонують розширити сферу дії Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів і включити у неї відходи видобувної промисловості, а також установки, які експлуатуються на підставі ІДД.
Як повідомляла ЕкоПолітика раніше, Міндовкілля розробило проєкт постанови уряду з переліком забруднюючих речовин, фізичних та біологічних факторів, які підлягають регулюванню при видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу.
