В ближайшие дни на рассмотрение Кабинета министров Украины поступят 2 подзаконных акта – проекты постановлений правительства – к Закону №3855-IX “Об интегрированном предотвращении и контроле промышленного загрязнения”.
Об этом сообщил директор департамента предотвращения промышленного загрязнения и климатической политики Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Богдан Семененко на открытом диалоге "Состояние реализации реформы предотвращения промышленного загрязнения".
Он уточнил, что это проекты постановлений, которые утверждают порядок разработки и утверждения выводов наилучших доступных технологий и методов управления (НДТМ), а также порядок проведения согласительного совещания по выдаче интегрированного разрешения.
Эксперт Команды поддержки реформ при Минприроды и модератор встречи Светлана Сушко рассказала, что в 2025 году Украина должна отчитаться о проделанных шагах на пути к реализации этого закона, поскольку документ является рамочным и предусматривает разработку около 20 нормативно-правовых актов для того, чтобы он заработал. Она также напомнила, что Закон о промышленном загрязнении №3855-IX вступает в силу 8 августа 2025 года.
Какую работу нужно провести
Богдан Семененко подробно рассказал об объемах и видах работ, которые необходимо сделать, чтобы закон о промзагрязнении был действенным:
- Принять подзаконные нормативно правовые акты (12 постановлений Кабинета министров Украины и 3 приказа Минприроды).
- Внести изменения в существующие нормативно-правовые акты, чтобы они отвечали требованиям закона №3855-IX об экомодернизации.
- Разработать систему для выдачи интегрированных разрешений в электронном виде (Единый государственный реестр интегрированных разрешений).
- Обеспечить перевод 26 справочных документов НДТМ и 21 заключение НДТМ. Утвердить выводы НДТМ.
Богдан Семененко отметил, что в министерстве планируют закончить работу над выполнением пунктов 1-3 до вступления в силу закона 8 августа 2025 года.
Что уже готово
Пока из необходимых документов уже принято Кабмином Постановление от 07.01.2025 г. №7 "Об утверждении формы и требований к содержанию выводов относительно выдачи интегрированного разрешения (внесения изменений в него)". Она, в частности, устанавливает единую форму выводов, которые будут подавать в Минприроды определенные Законом компетентные органы.
Какие акты на финальной стадии
В ближайшие дни будут поданы на рассмотрение еще 2 документа:
- Проект Постановления КМУ "Об утверждении порядка разработки, утверждении выводов наилучших доступных технологий и методов управления, привлечении других органов исполнительной власти к их разработке и информированию о них, а также обнародовании справочных референтных документов по наилучшим доступным технологиям и методам управления (BREFs)". В нем будет определена процедура разработки проектов выводов наилучших доступных технологий и методов управления (НДТМ) на основе актов законодательства ЕС.
- Проект Постановления КМУ "Об утверждении Порядка проведения согласительного совещания по выдаче интегрированного разрешения". Настоящий документ должен установить требования к процедуре проведения согласительного совещания, которое будет созывать Минприроды для согласования позиций компетентных органов по выдаче интегрированного разрешения или внесения изменений в него.
По словам Богдана Семененко, в работе сейчас находится более 15 нормативно-правовых актов. На сегодня проходят межведомственное согласование 2 документа:
- Проект Постановления КМУ "Об утверждении порядка организации и проведения общественных слушаний в процессе выдачи интегрированного разрешения (внесении изменений в него)";
- Проект Постановления КМУ "Об утверждении требований к форме и содержанию заявления о получении интегрированного разрешения (внесении изменений в него)".
Второе из этих постановлений директор департамента отнес к фундаментальным документам.
"Он формирует в целом формат и содержание всего, что предприятие должно предоставить нам как разрешительному органу для получения самого разрешения. Мы разработали форму и содержание заявления. Сейчас прорабатываем как замечания и комментарии общественности, так и центральных органов исполнительной власти", – сказал он.
Высокая степень готовности у следующих нормативно-правовых актов:
- Проект приказа Минприроды "Об утверждении требований к содержанию и форме отчета об общественном обсуждении в процессе выдачи интегрированного разрешения (внесении изменений в него)". Этот отчет будет заполняться разрешительным органом и суммировать полученные замечания и предложения общественности.
- Проект Постановления КМУ "Об утверждении Требований к форме и содержанию интегрированного разрешения".
Как второе по важности постановление, после устанавливающего форму и содержание заявления оператора, Семененко назвал проект по утверждению требований к форме и содержанию интегрированного разрешения. Он формирует базовое видение того, каким будет интегрированное разрешение, говорит чиновник.
По его данным, сейчас в активной разработке еще 6 нормативно-правовых актов – 4 проекта постановлений КМУ и 2 приказа Минприроды.
Как в начале января информировала ЭкоПолитика, правительство определило требования к выводам о выдаче интегрированных разрешений в Украине.
