Кабинет министров Украины утвердил Порядок установления ограничения прав водопользователей, осуществляющих специальное водопользование, в частности во время маловодья.
Об этом сообщил постоянный представитель правительства в Верховной Раде Украины Тарас Мельничук в Telegram.
Этот документ разработало Государственное агентство водных ресурсов Украины во исполнение утвержденного Кабмином Плана действий по комплексному решению проблем бассейна реки Рось на 2024-2030 годы, однако он будет касаться и других рек. Для общественного обсуждения проект Порядка обнародовали 22 октября 2024 года. Он определяет процедуру ограничения прав водопользователей, осуществляющих специальное водопользование, в случае:
- наступления маловодья на реках или низкого уровня воды на водохранилищах;
- угрозы возникновения эпидемий и эпизоотий, аварий или условий, которые могут привести или привели к загрязнению вод;
- при осуществлении неотложных мероприятий по предотвращению стихийного бедствия, вызванного вредным действием вод, и ликвидации его последствий.
Как будет происходить ограничение
В случае возникновения перечисленных ситуаций Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям и/или Украинский гидрометеорологический центр и/или Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей будут сообщать об этом в Госводагентство.
В течение 5 дней оно будет издавать приказ, которым будет уменьшать водопользователям лимиты забора и использования воды из поверхностных водных объектов, установленных в разрешении на специальное водопользование.
В этом документе будут указаны:
- основания для установления ограничения прав водопользователей;
- информация о водном объекте, на котором устанавливается ограничение специального водопользования (название, район бассейна реки);
- перечень водопользователей, которым устанавливаются ограничения;
- уменьшенные лимиты забора и использования воды;
- период, на который устанавливаются ограничения.
Госводагентство в день издания приказа будет направлять его копию к исполнению соответствующим водопользователям и к сведению органам местного самоуправления и в Государственную экологическую инспекцию. Также информация об установлении ограничений прав водопользователей будет размещена на официальном веб-сайте ведомства не позднее следующего дня со дня издания приказа.
При установлении ограничений приоритетность будет предоставляться использованию вод для питьевых и бытовых нужд населения. Ограничения прав водопользователей устанавливаются без корректировки разрешений на специальное водопользование.
Контролировать соблюдение лимитов забора и использования воды будет Госэкоинспекция.
Когда будут сняты ограничения
При получении Госводагентством от ГСЧС и/или УкрГМЦ и/или Госпродпотребслужбы информации об окончании маловодья или других критических ситуаций, в течение 2 рабочих дней оно будет издавать приказ о восстановлении прав водопользователей. Он будет обнародован на официальном веб-сайте Госводагентства, а его копию будут направлять к исполнению соответствующим водопользователям и к сведению органам местного самоуправления и Госэкоинспекции.
Эколог Украинской природоохранной группы Петр Тестов оценивает утверждение этого порядка как положительное решение. По его словам, Водный Кодекс и так позволял ограничивать права водопользователей, но существовала проблема с применением этой законодательной нормы.
"Чтобы применять это без отдельного порядка, нужна политическая воля и желание. С риском потом объяснять правоохранителям, почему ты принял то или иное решение", – рассказывает эксперт.
Он также предположил, что существует вероятность того, что принятый Порядок может не работать.
"Как-то выкрутят так, что маловодья даже в этот год не будет, или под ограничения попадут не те, кто должен был бы, и т.д.", – так объяснил эколог причины своих опасений.
В январе ЭкоПолитика сообщала, что Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины утвердило Программу государственного мониторинга вод на 2025 год, которая охватывает 7 речных бассейнов – Днепра, Днестра, Дуная, Южного Буга, Дона, Вислы и Причерноморья.
