Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины создаст рабочую группу по реализации положений по идентификации самозалесенных участков и отнесению их к лесному фонду Украины.
Такую рекомендацию дал ведомству комитет по вопросам экологической политики и природопользования на своем заседании 3 марта.
Через 3 месяца Минприроды должно проинформировать экокомитет о результатах работы группы.
Также депутаты поручили министерству и Государственному агентству лесных ресурсов Украины усилить работу по возможной передаче земельных участков лесохозяйственного назначения органами исполнительной власти или органами местного самоуправления в постоянное пользование специализированным государственным или коммунальным лесохозяйственным предприятиям, другим государственным и коммунальным предприятиям, учреждениям и организациям, в которых созданы специализированные подразделения, для ведения лесного хозяйства.
В чем проблема
Эти решения были приняты после обсуждения депутатами и приглашенными участниками необходимости внесения изменений в часть вторую статьи 107 Лесного кодекса Украины. Она предусматривает, что ущерб, причиненный лесу, не предоставленному в пользование, должен возместить орган местного самоуправления, на территории которого находится этот лес, если виновные в причинении ущерба лица не установлены.
В комитете рассказали, что в связи с применением вышеупомянутой нормы к ним поступило 65 обращений органов местного самоуправления. Их представителей пригласили на заседание комитета.
Среди тех, кто выступил против такой нормы в законодательстве, была и Ассоциация городов Украины.
"В результате действия этой нормы территориальные громады несут финансовую ответственность без вины, за чужие действия или бездействие. В дополнение, реализация этого положения может лишить территориальные громады собственности на земли под лесными насаждениями", – говорится в письме Ассоциации к главе экокомитета Олегу Бондаренко.
Представители городов также считают, что часть вторая статьи 107 нарушает конституционные принципы справедливости и гарантии местного самоуправления, а также побуждает к:
- бездеятельности правоохранительных органов по розыску виновников в причинении вреда лесу, незаконной вырубке леса;
- побуждению к новым правонарушениям, ведь виновные не отвечают за содеянное;
- усилению социальной несправедливости через наказание невиновных.
"Как показывает судебная практика, с территориальных громад взимается ущерб, причиненный лесу в результате незаконной вырубки лесов, без розыска правоохранительными органами правонарушителей", – утверждается в письме.
Поэтому в Ассоциации городов Украины предложили главе экокомитета внести законопроект, который защитил бы интересы территориальных громад, и предоставили соответствующий проект изменений в Лесной кодекс. В нем вторая часть статьи 107 Лесного кодекса вообще отсутствует.
Напомним, уже есть первый прецедент: 11 ноября 2024 года Хозяйственный суд Ровенской области удовлетворил иск Государственной экологической инспекции Полесского округа о взыскании с Дубровицкого городского совета ущерба, причиненного окружающей среде незаконной порубкой неустановленными лицами, в сумме более 4,9 млн грн.
Каково мнение специалистов
Руководитель аналитического отдела Украинской природоохранной группы Петр Тестов, который систематически занимается вопросом охраны и сохранения украинских лесов, присутствовал на заседании экокомитета и поделился своими впечатлениями на своей странице в Facebook. По его мнению, громадам очень не нравится, что их заставляют охранять ничейные и самосейные леса. Он рассказал, что они не хотят передавать ГП "Леса Украины" леса громад и создавать коммунальные предприятия для охраны тоже не хотят.
"Для меня теперь очевидно, что давление с требованием отменить эту статью имеет в себе желание и в дальнейшем наживаться на незаконных рубках в „ничейных“ лесах и уничтожать самосейки под пахоту", – подытожил эксперт, выслушав аргументы, которые приводили представители громад.
Петр Тестов также отметил, что в защиту лесов "профессионально, с цифрами и фактами выступили Минприроды, Гослесагентство и особенно Специализированная экологическая прокуратура".
Ранее ЭкоПолитика сообщала, что данный вопрос возмещения ущерба за незаконные порубки на землях, не предоставленных в пользование, экокомитет будет рассматривать на своем заседании 3 марта.
