На Единой экологической платформе "ЭкоСистема" сейчас отсутствует функционал для электронного учёта отходов и подачи отчётности, которых требует закон об управлении отходами.
Об этом сообщили в Ассоциации профессионалов окружающей среды PAEW.
Как должно быть в соответствии с законодательством
Согласно ст. 47 Закона Украины "Об управлении отходами" учёту подлежат все отходы, сформированные, собранные, перевезённые и обработанные на территории Украины. Субъекты хозяйствования, которые являются образователями и/или владельцами отходов, обязаны вести их учёт по объему, коду и наименованию, источникам образования отходов, осуществлению операций по управлению отходами.
В ч. 2 ст. 48 этого Закона также определено, что предприятия подают отчётность в информационную систему управления отходами, заполняя электронную отчётную форму с использованием электронной цифровой подписи.
Порядок ведения государственного учёта отходов и предоставление отчётности, утверждённый приказом Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины № 1357, предусматривает, что учёт образования отходов и осуществления операций по управлению отходами ведется в электронном виде. Согласно этому документу, учёт отходов и представление отчётности должно происходить через е-Кабинет субъекта хозяйствования, созданный в функциональном модуле Единой экологической платформы "ЭкоСистема".
Какая проблема возникла у предприятий
Ассоциация профессионалов окружающей среды направила запрос в Минприроды и получила ответ, что сейчас "функциональные возможности соответствующего модуля отсутствуют".
"То есть, по состоянию на 05 февраля 2025 года субъекты хозяйствования не имеют возможности выполнить обязательства, предусмотренные Законом Украины "Об управлении отходами" и другими разрешительными документами (лицензионными условиями, условиями разрешения на осуществление операций по обработке отходов, экологическими условиями выводов по оценке воздействия на окружающую среду)", – констатировали в PAEW.
В Ассоциации напомнили, какие последствия предусмотрены в Законе Украины "Об управлении отходами" для субъектов хозяйствования в случае нарушений:
- за нарушение правил ведения учёта формирования отходов и операций по управлению отходами, несвоевременную подачу отчётности предусмотрена дисциплинарная, административная, административно-хозяйственная, гражданская и уголовная ответственность;
- несоблюдение условий разрешения (в т.ч. по ведению учёта отходов и подачи отчётности) является основанием для прекращения его действия;
- неподача в течение 2 и более кварталов отчётной информации по управлению опасными отходами является основанием для принятия решения о прекращении действия лицензии.
В соответствии со ст. 16 Закона Украины "Об оценке воздействия на окружающую среду" несоблюдение условий, предусмотренных в заключении по оценке воздействия на окружающую среду, является основанием для временного запрета (остановки) эксплуатации предприятия или отдельных его цехов (участков) и единиц оборудования.
Учитывая сложившуюся парадоксальную ситуацию, Ассоциация профессионалов окружающей среды PAEW направила в Минприроды официальное обращение с просьбой рассмотреть возможность приостановления действия Порядка ведения государственного учёта отходов и подачи отчётности и Типичной формы учёта отходов до момента надлежащего функционирования ЭкоСистемы.
Напомним, в сентябре прошлого года ЭкоПолитика сообщала о том, что новая услуга выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ была практически лишена функционала.
