Украинские громады имеют определенную свободу в трактовке "экологичности" мероприятий. Благодаря спорным нормам средства, которые платят загрязнители за отравление воздуха, воды и почвы, идут не на устранение первопричины загрязнения, а на маскировку воздействия. Волынская область не является исключением. В основном средства экологического налога здесь ушли "в канализацию", то есть на строительство и реконструкцию канализационных сооружений. Также нашлось место для управления отходами и озеленения.
ЭкоПолитика проанализировала ситуацию в Волынской области для своей серии материалов о применении экологического налога.
Экопрограмма региона
Свое видение заботы о природе Волынская ОГА изложила в экологической программе с однозначным названием "Экология 2023-2026". Однако среди ее мероприятий все не так однозначно.
Например, ряд мероприятий посвящен обращению со сточными водами – строительству очистных сооружений, ремонту систем раздельной канализации, замене оборудования.
В блоке "Рациональное использование растительных ресурсов" наряду с увеличением площадей лесов мы видим и озеленение населенных пунктов, в том числе на территории предприятий. Однако оба мероприятия в основном будут финансироваться за счет собственных средств хозяйствующих субъектов.
Значительный блок посвящен управлению отходами. В частности, речь идет о строительстве сооружений, приобретении оборудования и установок для сортировки и переработки твердых бытовых отходов, обеспечении сбора и утилизации отходов.
Средства на мероприятия область планирует получать, в том числе, и из областного фонда охраны окружающей природной среды (ООПС). В 2025 году областная администрация отчиталась о промежуточном выполнении экопрограммы. Из новости мы узнали, что объем областного экологического фонда составил 10,4 млн грн. На что же их потратили?
- 1,5 млн грн – на реконструкцию канализационной сети Берестечковского психоневрологического интерната;
- 1,1 млн грн – на ремонт насоса КНС с заменой канализационных труб и обустройство площадки для раздельного сбора мусора в Луцком гериатрическом пансионате;
- 1,5 млн грн – на строительство канализационной сети центральной части с. Пульмо;
- 100 тыс. грн – на приобретение расходного инвентаря для проведения природоохранных акций и изготовление презентационной полиграфической продукции на экологическую тематику;
- 3,3 млн грн в виде целевой субвенции передано местным бюджетам. В отчетном периоде освоили почти 800 тыс. грн этих средств. Например, Дубовская община потратила их на восстановление мелиоративных каналов, а Люблинецкая община – на ремонт канализационной насосной станции.
Природоохранные программы меньших громад
Экопрограмма Оваднивской громады Владимирского района на 2026-2030 годы довольно скромная. Она предусматривает реализацию семи мероприятий, среди которых – приобретение контейнеров для сбора мусора с обустройством мусорных площадок и, конечно же, озеленение территории сельского совета.
Также в громадк будут "заботиться об окружающей среде", ликвидируя последствия буреломов, ремонтируя гидротехнические сооружения на мелиоративных каналах и приводя в порядок техническое состояние артезианских скважин.
Отметим, что фонды ООПС государства, области и сельской общины указаны как одни из источников финансирования реализации мероприятий.
В Городищенском сельском совете отдельной экологической программы просто не существует – ее объединили с благоустройством. Впрочем, учитывая распространенную практику добавлять в программы по охране окружающей среды мероприятия по озеленению, обустройству контейнерных площадок или установке урн, это выглядит по крайней мере честно.
Ирония в том, что программа носит название "Благоустройство и охрана окружающей природной среды населенных пунктов Городищенского сельского совета на 2026-2028 годы", а в перечне все мероприятия идут под заголовком "Благоустройство".
Эта программа наглядно показывает, насколько тонка грань между экологией и благоустройством и насколько свободно громады могут трактовать эти понятия. В документе из Городищенской громады мы можем увидеть такие мероприятия:
- месячники по благоустройству и санитарной очистке территорий;
- благоустройство территорий вокруг образовательных учреждений, высадка растений;
- уборка в парках, скверах и вдоль дорог;
- внедрение раздельного сбора мусора с приобретением контейнеров и мусоровоза.
То есть – практически все то, что обычно другие советы "перекрашивают" в экологичность и добавляют в свои программы по защите окружающей среды без прозрачного добавления вывески "Благоустройство".
Эксперты уверены, что рациональное использование эконалога – поддержка экомодернизации и декарбонизации промышленности, что помогло бы сократить выбросы.
