Харьковская область имела амбициозные планы по защите природной среды. Однако постепенно финансирование экологических мероприятий в регионе из фонда охраны окружающей среды полностью прекратилось. В меньших городах экопрограммы утвердили уже во время полномасштабной войны. Там, как обычно, в приоритете канализация и мусор.
ЭкоПолитика продолжила анализировать, как используется экологический налог в регионах Украины. В Харьковской области ситуация особенная, ведь она является прифронтовой, а областной центр ежедневно подвергается вражеским обстрелам. Так есть ли здесь место экологии?
Экологические планы региона
Свою экологическую программу Харьковская область получила еще в конце декабря 2020 года. Документ, утвержденный областным советом, охватывает период с 2021 по 2027 годы.
Еще не зная, что регион станет прифронтовым, а его часть даже переживет временную оккупацию, чиновники определили 10 основных направлений природоохранной работы.
Сразу отметим, что документ не содержит даже ориентировочных сумм финансирования на конкретные мероприятия. При этом в каждом разделе как их источник указывается областной фонд охраны окружающей природной среды (ООПС). Конкретика в мероприятиях также отсутствует — лишь общее описание.
- Охрана и рациональное использование водных ресурсов. Здесь речь идет о строительстве и реконструкции сооружений для очистки сточных вод, систем водоснабжения, приобретении насосного оборудования, обследовании, паспортизации и очистке водоемов и др.
- Охрана атмосферного воздуха. Раздел объединяет мероприятия по снижению загрязнения атмосферного воздуха путем очистки выбросов предприятий и транспорта, внедрению экологических технологий, созданию систем контроля качества воздуха и инвентаризации источников загрязнения.
- Охрана и рациональное использование земель. Здесь также представлен широкий спектр мероприятий — от строительства противоэрозионных и гидротехнических сооружений до восстановления лесов и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов.
- Охрана и рациональное использование минеральных ресурсов. Речь идет о внедрении экологически безопасных технологий в добывающей промышленности, защите месторождений, карстовании загрязненных территорий и др.
- Охрана и рациональное использование природных растительных ресурсов. Здесь объединены вопросы утилизации отходов деревообработки, ликвидации последствий буреломов, озеленения населенных пунктов.
- Охрана и рациональное использование ресурсов животного мира. В разделе упоминаются приюты для животных, питомники для птиц и мальков промысловых рыб, ведение кадастра животного мира.
- Сохранение природно-заповедного фонда. В этом разделе можно увидеть как создание центров для разведения редких видов, так и ремонт зданий заповедных учреждений.
- Рациональное использование и хранение отходов производства и бытовых отходов.
- Ядерная и радиационная безопасность.
- Научная и информационно-просветительская деятельность.
Какие же мероприятия были выполнены и сколько на них было потрачено средств экологического налога? С этим сложнее, ведь данные либо отсутствуют, либо доступны по запросу на доступ к публичной информации.
В частности, ЭкоПолитика получила от Харьковской ОВА документ о выполнении комплексной экологической программы за 2023 год. Выяснилось, что было профинансировано лишь одно мероприятие из раздела "Утилизация отходов". Объемы финансирования планировались на уровне более 2,2 млн грн, а использовано около 48% суммы — 1,06 млн грн.
В базе данных областных документов мы также нашли информацию о выполнении мероприятий программы по охране природной среды в 2024 году. В ней также фигурирует мероприятие по утилизации отходов, на которое было направлено 16,362 тыс. грн из областного фонда ОНПС. Речь шла об утилизации ламп накаливания, которые население передало в АО "Укрпочта".
Уже в 2025 году никакие мероприятия за счет экологического налога не реализовывали. Иронично выглядит решение областного совета "продолжить работу по реализации комплексной Программы охраны окружающей природной среды Харьковской области на 2021–2027 гг.".
Однако это не означает, что предприятия-загрязнители перестали платить экологический налог. Только за восемь месяцев 2025 года они заплатили в сводный бюджет 116,7 млн грн. За первые пять месяцев 2026-го речь идет о 56,3 млн грн эконалога.
Есть предположение, что средства фонда ООПС были перераспределены в соответствии с потребностями военного времени. Однако конкретных решений о направлении экологических средств на другие мероприятия не найдено — скорее всего, они распылены в спецфонде областного бюджета.
В городе Харьков экопрограмма также утверждена в 2020 году. Ее содержание заметно перекликается с областной. Разве что мероприятий немного меньше, а разделы о минеральных ресурсах и ядерной безопасности отсутствуют.
Экология в меньших городах
В городе Дергачи действует экопрограмма, утвержденная осенью 2025 года. Всего за пять лет планировали направить на защиту природы 169,1 млн грн. Источники средств — бюджеты государства, области и города, а также "другие источники".
Если посмотреть на самые дорогие мероприятия, то все довольно ожидаемо. На первом месте с общей стоимостью работ в 148,5 млн грн – реконструкция комплекса очистных сооружений. Около 1,5 млн грн заложено на подготовку проектной документации.
Еще 10,1 млн грн за пять лет хотят потратить на обустройство мусорных площадок, а 5 млн грн – на приобретение самих мусорных контейнеров. На ликвидацию стихийных свалок заложили 4 млн грн.
В городе Мерефа программа охраны окружающей природной среды охватывает период с 2026-го по 2028 год. В ее п.3 указаны ориентировочные мероприятия, правда, без финансирования. Среди них — реконструкция и новое строительство очистных сооружений в самом городе и окрестных поселках, противоэрозионные мероприятия, создание мусороперегрузочной станции и цеха по компостированию органических отходов.
