Миллиардная кормушка для избранных: в Украине официально признали системный характер коррупции в лесной сфере и озвучили цифры

Коррупция в лесной отрасли Украины достигла таких масштабов, что правоохранители уже открыто говорят о существовании централизованной системы злоупотреблений. Сотни уголовных производств, миллиардные убытки и подозрения топ-чиновникам ГП "Леса Украины" подтверждают: вместо того чтобы охранять это национальное богатство, причастные к нему должностные лица превратили лес в золотую жилу для собственного обогащения.

ЭкоПолитика собрала шокирующую статистику официальных органов о злоупотреблениях и махинациях лесников, а также многочисленные примеры недавних разоблачений. Приведенные нами цифры точно не оставят вас равнодушными. И заметьте – это только вершина айсберга.

Масштабы, которые поражают

Директор Государственного бюро расследований (ГБР) Алексей Сухачев в комментарии агентству "Интерфакс-Украина" сообщил, что его ведомство сейчас ведет работу по 587 уголовным производствам, связанным с нарушениями в лесной отрасли. Фигурантами значительной части этих дел являются должностные лица центрального офиса государственного предприятия "Леса Украины" и его филиалов.

По информации руководителя правоохранительного органа, в 2023-2025 годах его подчиненные передали в суд 178 обвинительных актов в отношении 298 человек. Общая сумма нанесенных убытков в этих уголовных производствах превысила 1 млрд грн.

"Характер выявленных правонарушений, их география и количество свидетельствуют не о единичных инцидентах, а о наличии признаков централизованной, вертикально организованной системы злоупотреблений", – подчеркнул Алексей Сухачев.

Он рассказал, что основными правонарушениями в лесной сфере являются:

• передача имущества предприятия аффилированным компаниям по заниженным ценам;
• заключение прямых договоров подряда на миллиардные суммы без открытых процедур;
• злоупотребления при проведении аукционов по продаже лесопродукции;
• незаконные санитарные рубки без соответствующих выводов о воздействии на окружающую среду.

"Наша цель – остановить разграбление национального богатства. Украинские леса не являются источником незаконного обогащения для избранных", – добавил директор ГБР.

Бесконечный поток уголовных дел на миллионы

ЭкоПолитика, как никто другой, осведомлена о количестве должностных лиц-нарушителей из лесной отрасли, которым правоохранители сообщают о подозрениях. Мы каждую пятницу готовим дайджест наиболее значимых экологических нарушений за неделю, в котором по информации ГБР и областных прокуратур фиксируем различные случаи. Поэтому на собственном опыте можем сказать: бОльшая часть такой подборки почти каждую неделю посвящена именно незаконным рубкам и коррупции в сфере лесного хозяйства.

Например: за последние 3 недели только ГБР заявило о 9 делах против различных лесников за противоправные рубки и взятки. И это без учета случаев, о которых сообщали пресс-службы прокуратур.

Вот в чем обвиняли чиновников-лесников:

1. В Черкасской области начальник одного из надлесничеств филиала "Центральный лесной офис" ГП "Леса Украины" требовал "дань" с подчиненных лесничих. Они должны были ежемесячно выплачивать ему процент от заготовленной лесничеством древесины: 5% от фактического объема заготовки, умноженные на 1 тысячу.

2. Мастер леса "Гайсинского лесхоза" разрешил "черным лесорубам" беспрепятственно уничтожить более 600 деревьев разных пород на сумму свыше 2,7 млн грн.

3. В Ровенской области руководитель одного из надлесничеств филиала "Полесский лесной офис" ГП "Леса Украины" требовал у подрядчика 3 млн грн за обеспечение победы его фирмы на тендере.

4. В Волынской области перед судом предстанет преступная группировка из 15 человек, которая незаконно вырубила более 1,1 тыс. деревьев на территории филиала "Каменско-Каширское лесное хозяйство" ГП "Леса Украины". Среди злоумышленников – 6 служащих Каменско-Каширского лесхоза. Ущерб окружающей среде от данного нарушения превысил 6,4 млн грн.

   

   Фото: dbr.gov.ua.

5. Бывший руководитель филиала "Рава-Русское лесное хозяйство" ГП "Леса Украины" способствовал незаконной вырубке около 3000 деревьев на территории Яворовского района Львовской области. Сумма убытков – почти 10 млн грн.

6. Инженер одного из лесных хозяйств ГП "Леса Украины" в Киевской области допустил вырубку 137 деревьев возрастом более 90 лет на сумму свыше 1,1 млн грн.

7. Чиновник филиала "Голованевское лесное хозяйство" ГП "Леса Украины", чтобы искусственно повысить показатели выполнения плана работ и достичь рентабельности предприятия, незаконно оформил разрешения на вырубку столетних деревьев. Такими действиями он нанес убытков на сумму более 4 млн грн.

8. Бывшую руководительницу ГП "Славянский лесхоз", пятерых ее подчиненных и сотрудницу Государственного специализированного лесозащитного предприятия "Харьковлесозащита" обвиняют в незаконном уничтожении деревьев на общей площади более 50 га. Злоумышленники способствовали вырубке 1800 деревьев, что нанесло государству ущерб более 14,6 млн грн.

9. Бывший руководитель государственного предприятия "Жовтневое лесное хозяйство" в Харьковской области "списал" частному предприятию 5 млн грн долга.

А вот в начале августа всего за неделю ГБР выявило злоупотреблений в лесной отрасли на 67 млн грн.

Также ранее мы сообщали, что в конце июля прокуроры Специализированной экологической прокуратуры Офиса генерального прокурора совместно с департаментом киберполиции Национальной полиции Украины и сотрудниками ГБР раскрыли масштабную схему махинаций с электронной системой учета древесины в ГП "Леса Украины". Вовлеченные в нее средства исчислялись десятками миллионов гривен. К ней были причастны как минимум 13 работников этого госпредприятия и ГП "Лесохозяйственный Инновационно-Аналитический Центр" (ЛИАЦ).

Фото: dbr.gov.ua.

По информации следствия, активными заказчиками таких противоправных "услуг" стали работники лесных госпредприятий по всей стране, но больше всего – в Волынской, Ровенской, Житомирской и Киевской областях.

Рыба гниет с головы

О том, что гендиректор "Лесов Украины" Юрий Болоховец возглавил незаконную вырубку и коррупцию в отрасли, расследователи проекта BlackBox OSINT писали еще в июне прошлого года. Они тогда напомнили о его скандальном бэкграунде: в апреле 2023 года Верховная Рада уволила Болоховца с должности главы Государственного агентства лесных ресурсов Украины. Причина: выведение 98% лесной отрасли в тень. Но уже спустя 2 недели после этого на тот момент министр экологии Руслан Стрелец вернул его руководить лесной отраслью на должность директора ГП "Леса Украины". Феерическое кадровое решение, не правда ли?

Именно "крышеванием" со стороны министра объясняют расследователи как стремительный карьерный рост Болоховца с должности директора ГП "Нежинское лесное хозяйство", где он просидел 8 лет, почти сразу до заместителя главы Государственного агентства лесных ресурсов Украины, так и назначение его главным лесничим страны.

В этом году правоохранители уже вручили подозрения многим топ-чиновникам ГП "Леса Украины", а некоторым даже по два:

1. Генеральный директор ГП "Леса Украины" Юрий Болоховец, которого 1,5 месяца назад суд отправил под стражу с залогом почти 91 млн грн. Его обвиняют в незаконном обогащении. В апреле в СМИ появилась информация, что Болоховец задекларировал "бесплатное проживание" в элитной квартире в Киеве, аренда которой в среднем может обходиться примерно $3500 в месяц.

2. Исполнительный директор ГП "Леса Украины" Игорь Лицур. Примерно месяц назад прокуроры из Офиса генерального прокурора сообщили ему о подозрении в злоупотреблении служебным положением при закупке государственным предприятием тракторов и нанесении государству убытков на 8 млн грн. А ранее, в январе, Лицур получил от ГБР подозрение в закупке мобильных телефонов по завышенным ценам.

3. Операционный директор ГП "Леса Украины" Александр Кватырко. В СМИ неоднократно звучали обвинения этого чиновника, который ранее занимал должность директора Полесского лесного офиса, в коррупции, в частности в незаконной передаче земельных участков и имущества на территории подведомственных ему лесхозов в частную собственность своим знакомым. А в прошлом году ГБР открыло уголовное производство в отношении этого должностного лица по подозрению в незаконном обогащении.

4. Директор департамента IT-технологий ГП "Леса Украины" Андрей Вороной. По информации СМИ, он также вместе с Лицуром получил подозрение в махинациях при закупке мобильных телефонов.

5. Директор департамента закупок ГП "Леса Украины" Виталий Цымбалюк. Журналисты утверждают, что он является третьим фигурантом дела о приобретении смартфонов для предприятия по завышенным ценам.

6. Директор филиала "Столичный лесной офис" Виктор Сахнюк. По информации СМИ, в мае он получил подозрение во вмешательстве в работу системы электронного учета древесины. Он также известен тем, что в 2024 году получил более 9 млн зарплаты, что на 2,5 млн грн больше, чем у самого Юрия Болоховца.

7. Директор филиала "Южный лесной офис" Александр Грицай. В 2023 году он получил подозрение от ГБР в растрате более 15 млн грн.

8. Экс-директор филиала "Восточный лесной офис" ГП "Леса Украины" Александр Кравченко. Его подозревают в превышении служебных полномочий, что причинило ущерб более чем на 68 млн грн.

Мы уже ранее сообщали об этих случаях, поэтому для журналистов ЭкоПолитики признание директором ГБР наличия "централизованной, вертикально организованной системы злоупотреблений" в лесной сфере абсолютно не стало неожиданностью.

Крали, крадут и будут красть

Итак, проблема существует, и ее масштабы – огромны. Однако власти почему-то не спешат ее решать.

После своего назначения бывшая министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Светлана Гринчук определяла среди целей своего ведомства корпоратизацию ГП "Леса Украины" и превращение лесной отрасли в прозрачную и прибыльную.

"Наша цель – полностью искоренить злоупотребления и незаконные действия. И для этого нужен не один год", – подчеркивала она.

Однако никаких позитивных изменений в лесной сфере во время каденции Гринчук так и не произошло. Скорее наоборот: Минприроды активно "отмораживалось" во время масштабных скандалов по поводу незаконных вырубок леса. Это выглядело так: все украинское экосообщество, включая крупнейшие международные экоорганизации, гудит и пишет обращения в министерство, а оно хранит полное молчание.

В этом году самым громким стал кейс, который начался в марте. Минприроды никак не отреагировало на предупреждения экоактивистов о том, что лесники собирались строить дорогу под ветрогенераторы через ценные пралеса на территории лесничества "Шипот" в Закарпатье. Напомним, этот вид девственных природных лесов Карпат охраняется не только украинским законодательством, но и международными конвенциями.

А дальше было так. В начале апреля сотрудники ГП "Леса Украины" начали прокладывать дорогу и уничтожили ареалы краснокнижных подснежников – ведомство хранит молчание. Лесники продолжают вырубать и уничтожают пралеса – чиновники министерства снова никак это не комментируют.

Профильное ведомство не обрело дар речи даже тогда, когда Специализированная экологическая прокуратура Закарпатской областной прокуратуры в координации с Офисом Генерального прокурора начала расследование обстоятельств уничтожения этого пралеса. То есть никакой реакции на это вопиющее правонарушение от Минприроды ни мы, ни представители экосообщества так и не дождались.

Новый Кабинет министров Украины во главе с Юлией Свириденко после прихода к власти не только ликвидировал профильное министерство как отдельный государственный орган, но и уделил крайне мало внимания вопросам охраны окружающей среды в проекте Программы действий правительства. Среди основных задач на 2025 год действительно есть задача под номером 276, которая касается лесной отрасли. Она сформулирована так: "Принятие обновленного законодательства о лесе и древесине: принятие Закона о рынке древесины для обеспечения устойчивого лесного хозяйства, регулирования лесопользования и защиты экосистем". Для ее реализации предусмотрены 3 мероприятия:

1. Сопровождение в Верховной Раде Украины проекта Закона №13227 "О рынке древесины". Этим документом планируется урегулировать вопросы рынка древесины, систематизировать его функционирование, урегулировать вопросы оценки влияния на окружающую среду по древесине, создать более прозрачные правила функционирования. Также законопроект определит особенности процедуры создания и функционирования ГП "Леса Украины" и внедрит унифицированную модель управления и охраны лесов путем их консолидации.

2. Разработка и подача Кабмину проекта постановления "Некоторые вопросы реализации экспериментального проекта по внедрению системы дистанционного мониторинга движения транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки лесоматериалов". С его помощью в правительстве хотят усилить контроль за вывозом заготовленной древесины с лесосеки.

3. Разработка и подача Кабмину законопроекта о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования вопроса выдачи разрешительных документов в сфере лесного хозяйства в электронной форме. Документом предусматривается, что лесорубные билеты и сертификаты происхождения древесины будут выдаваться исключительно в электронной форме.

Из этого перечня задач, который поставило перед собой правительство по инициативе Министерства экономики, окружающей среды и сельского хозяйства, можно сделать вывод, что на уровне Кабмина и профильного ведомства не видят проблему централизованной и организованной коррупционной вертикали в лесном хозяйстве.

Вместо того чтобы концептуально бороться с системной коррупцией, в правительстве планируют "гоняться за отдельными лесовозами", как метко заметил руководитель аналитического отдела Украинской природоохранной группы Петр Тестов.

Кроме того, эксперты предупреждают, что подготовленный законопроект "О рынке древесины" дополнительно угрожает ограничением экологического контроля, а корпоратизация ГП "Леса Украины" на практике может привести к концентрации управления, закрытости решений и масштабированию коррупционных практик.