Министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Руслан Стрелец в очередной раз заявил, что в Украине в 2025 году запустят в тестовом режиме систему торговли выбросами, а в 2026 году – в полноценном. Однако в экосообществе считают такие сроки нереалистичными.
Ускорение декарбонизации и внедрение системы торговли квотами на выбросы – одна из задач Еврокомиссии для евроинтеграции Украины, написал он на своей Facebook-странице.
Стрелец подчеркнул, что правительство уже начало выполнять рекомендации Еврокомиссии, в частности усовершенствовало требования к мониторингу, отчетности и верификации выбросов парниковых газов (МЗР).
“Такие нововведения упростят процесс отчетности предприятий в сфере МЗР и в то же время позволят собрать и верифицировать данные и показать миру наш потенциал относительно свободных квот. Уже через год мы планируем запустить пилотную национальную систему торговли. В 2026 году она должна заработать в Украине полноценно”, – написал Стрелец.
Стоит отметить, что министр не впервые анонсирует создание системы торговли выбросами. Однако возникает вопрос, сможет ли Украина за 2,5-3 года запустить СТВ, которую в ЕС создавали и совершенствовали 17 лет.
Ранее Стрелец объяснял, что СТВ можно запустить на базе системы мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов (МОВ), основываясь на данных за три года. Эта система была запущена в 2021 году, однако за время войны 40% установок разрушили или повредили оккупанты. Также будущее СТВ должно охватывать выбросы из Крыма, где функционирует ряд устаревших предприятий.
Однако Минприроды еще не обнародовало концепцию будущего СТВ или ее дорожную карту. Также до сих пор нет законопроект "О системе торговли квотами на выбросы парниковых газов", который начали разрабатывать еще в 2021 году. Верховная Рада должна принять документ в 2024 году, чтобы успеть запустить пилотную систему в 2025 году.
Часто принятие важных законодательных актов затягивается, в частности из-за многочисленных правок, длительного согласования и обсуждения. Поэтому существует риск, что будущий законопроект об СТВ ждет такая же судьба. Например, евроинтеграционный рамочный законопроект №2207-1-д “Об управлении отходами” принимали более 2 лет, а за год перед его вступлением в силу и 4 месяца после этого ряд подзаконных актов до сих пор находится на разных стадиях принятия и разработки.
Как известно, с 2026 года в ЕС начнется второй этап применения механизма углеродной корректировки импорта (CBAM). Без действенной СТВ украинские импортеры столкнутся с налоговым бременем, а государство будет терять колоссальные средства. Ведь исключения и смягчения для углеродных пошлин не предусмотрены.
