Европейский Союз детализировал правила верификации встроенных выбросов в рамках механизма углеродной корректировки импорта (CBAM). Новые разъяснения касаются того, кто и как будет проверять точность информации о выбросах парниковых газов, возникающих при производстве товаров в странах их происхождения.
Все актуальные правила Еврокомиссия опубликовала на отдельной странице с правилами верификации и аккредитации.
Импортеры обязаны ежегодно подавать декларации CBAM. Они могут основываться как на фактических проверенных данных о выбросах, так и на установленных по умолчанию значениях. Если используются реальные показатели, их проверка должна осуществляться независимыми верификаторами, аккредитованными национальными органами по аккредитации государств-членов ЕС.
Кто может предоставлять аккредитацию по CBAM
Единственными уполномоченными органами для этой деятельности являются национальные органы по аккредитации (NAB) стран ЕС и Европейской экономической зоны.
Выбор органа для верификации прост: в какой стране зарегистрирован производитель из ЕС, NAB этой страны он и должен выбирать.
В свою очередь, внешние импортеры за аккредитацией могут обращаться в NAB любой страны Евросоюза.
Как быть импортерам из стран, не входящих в ЕС
Прежде всего следует учитывать, что верификация CBAM касается каждой конкретной установки, задействованной в производстве товаров, подпадающих под действие механизма. При отсутствии национальных органов по аккредитации ситуация с верификацией выбросов несколько усложняется. Однако Еврокомиссия разъяснила и этот алгоритм, а также роль всех заинтересованных сторон.
- Национальные органы по аккредитации стран ЕС отвечают за сертификацию верификаторов CBAM, которые выполняют проверку встроенных выбросов. Они выдают аккредитацию для работы в рамках CBAM и осуществляют регулярный надзор за их деятельностью.
- Операторы установок из стран вне ЕС. Предприятия, находящиеся за пределами Европейского Союза, осуществляют мониторинг и расчет встроенных выбросов согласно требованиям методологии CBAM. Полученные данные передаются аккредитованным верификаторам для последующей проверки.
- Аккредитованные верификаторы CBAM. Они анализируют методики мониторинга, корректность расчетов выбросов и подтверждающую документацию. По результатам проверки формируется верификационный отчет, который может быть использован при подаче декларации CBAM.
- Декларанты CBAM получают подтвержденные данные о фактических выбросах через реестр CBAM и используют их для подготовки и подачи соответствующей декларации.
Верификация для Украины
Описанный выше алгоритм применяется и для Украины. В теории за аккредитацией верификаторы могут обращаться в любую страну ЕС. На практике же Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства договорилось о сотрудничестве со Швецией.
Аккредитацию украинским верификаторам будет предоставлять Шведский орган по аккредитации (SWEDAC). О технических нюансах его сотрудничества с украинским агентством по верификации ЭкоПолитика более подробно рассказывалось в материале. Ключевое — НААУ фактически выступает только субподрядчиком в этом процессе. Украинская институция не может принимать никаких решений относительно аккредитации, но может быть привлечена на различных технических этапах.
