Европарламент 10 февраля проголосовал за установление ключевого климатического ориентира ЕС. Союз должен к 2040 году сократить выбросы углерода на 90% по сравнению с уровнем 1990 года. Вместе с тем на год было отложено внедрение обновленной системы торговли выбросами EU ETS2 – до 2028 г.
Как сообщили на сайте Европарламента, "за" проголосовали 436 депутатов, тогда как 226 были "против", а 12 – воздержались. Изменения вступят в силу через 20 дней после одобрения Европейским советом и опубликования в Официальном вестнике ЕС.
Вариативность методов и ограничения
Обновленное законодательство предоставляет государствам-членам ЕС возможность выбирать, каким именно способом они будут достигать установленной цели.
- Внешние углеродные кредиты. Если ранее речь шла только о сокращении выбросов непосредственно на территории страны, то с 2036 года это можно частично компенсировать за счет покупки углеродных кредитов. Таким образом можно компенсировать до 5% выбросов CO2, хотя Еврокомиссия предлагала установить этот показатель на уровне 3%.
Однако существует ряд ограничений:
- запрещено использовать углеродные кредиты в секторах, которые регулируются системой торговли выбросами EU ETS;
- углеродные кредиты должны быть высокого качества и только от стран-партнеров ЕС, которые придерживаются целей Парижского климатического соглашения;
- проекты не должны противоречить стратегическим целям Евросоюза, для чего в новом законодательстве предусмотрено несколько механизмов безопасности.
- Внутренние проекты. Для компенсации выбросов, которые в рамках EU ETS сократить наиболее сложно, можно будет использовать внутренние постоянные поглотители углерода.
В целом для качественного и менее затратного достижения климатических целей предлагается большая гибкость между различными секторами и инструментами. В Европарламенте подчеркивают, что зеленый переход и усиление конкурентоспособности должны идти вместе, а не противоречить друг другу.
Также на год откладывается запуск новой системы ETS2 – с 2027 на 2028 год. Она будет охватывать выбросы CO₂ от сжигания топлива в зданиях и дорожном транспорте, то есть напрямую затронет повседневную жизнь миллионов европейцев.
Контроль на пути к цели
Комиссия планирует системно контролировать успехи ЕС в достижении цели. Каждые два года будет проводиться оценка прогресса с учетом таких факторов, как новые научные данные, технологические инновации и конкурентоспособность европейской промышленности. Среди факторов, которые будут учитываться при оценке, – тенденции цен на энергоносители, включая их влияние на промышленность и население. Отдельно будет оцениваться, достаточно ли в ЕС чистого поглощения углерода, чтобы уверенно двигаться к цели 2040 года.
Однако эта цель не обязательно является окончательной. Оценка может стать поводом для пересмотра показателей сокращения выбросов или усиления инструментов для их достижения. Речь идет о защите благополучия европейского сообщества и конкурентоспособности бизнеса.
ЭкоПолитика ранее сообщала, что на днях Европейский инвестиционный банк решил выделить €3 млрд для смягчения перехода к системе EU ETS2. На эти средства предусмотрено предварительное финансирование мер по энергоэффективности, прежде всего для малых и средних домохозяйств.
В целом принятие климатической цели ЕС столкнулось с внутренним протестом. В ноябре 2025 года экоминистры государств-членов Союза вели 18-часовые переговоры, чтобы достичь согласия. Ряд стран апеллировал к важности сохранения устойчивости собственных экономик, которые могут пострадать из-за экологических амбиций Евросоюза. Предварительное соглашение по климатической цели ЕС было достигнуто в декабре 2025 года.
Разрешение на использование международных углеродных кредитов стало уступкой, которая позволит компенсировать существующие выбросы чистыми проектами. Дополнительно в декабре прошлого года Еврокомиссия приняла регламент, который должен стимулировать развитие внутреннего рынка проектов по поглощению углерода.
Украина к 2035 году планирует сократить выбросы более чем на 65% от уровня 1990 года. Этот показатель закреплен во втором НВВ в ноябре 2025 года.
