Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики и природопользования на заседании в среду, 15 марта, будет рассматривать новый законопроект №8410 "Об оценке влияния на окружающую среду".
За 5 лет осуществления процедуры ОВД выявлен ряд норм, требующих усовершенствования. Поэтому документ призван цифровизировать и усовершенствовать процедуру, а именно упростить ее для бизнеса и общественности, в частности, в предоставлении замечаний и предложений во время общественных обсуждений.
Предложенные нововведения позволят сократить срок процедуры ОВД на 60 календарных дней, а также производить оплату услуг онлайн.
Законопроект №8410 предусматривает:
- сокращение срока общественного обсуждения уведомления о планируемой деятельности с 20 до 12 рабочих дней;
- сообщения о планируемой деятельности и объявления о начале общественного обсуждения Отчета по ОВД будет заполняться в цифровом формате непосредственно в Едином реестре по оценке влияния на окружающую среду. Уполномоченный орган уже не сможет отклонять эти документы из-за их несоответствия в утвержденной форме;
- отменяется требование публикации сообщения и объявления в СМИ. Законопроект предлагает привлечь территориальные громады, для надлежащего информирования общественности;
- общественность сможет зарегистрироваться на сайте Реестра для адресного информирования об обнародовании в нем информации и документации;
- определение исчерпывающего перечня оснований для отказа в выдаче заключения из ОВД и сокращение процедуры в случае устранения недостатков, ставших причиной отказа;
- предлагается фиксация оснований, по которым планируемая деятельность может быть признана недопустимой.
По мнению экспертов документ также содержит ряд негативных положений относительно:
- правовой определенности "несоответствие поданных документов требованиям законодательства" по раскрытию норм "законодательства" с четкой конкретизацией их содержания;
- фактического отождествления предоставления заключения из ОВД, в котором определена недопустимость производства плановой деятельности, с процедурой отказа в выдаче заключения ОВД, поскольку по результатам указанных решений планируемая деятельность не реализуется;
- возможности информирования субъектов хозяйствования о наличии таких замечаний и предложений уполномоченных органов, по результатам консультаций, а также порядок их получения и учета при осуществлении ОВД по планируемой деятельности;
- не в полной мере не соответствия анализу регуляторного влияния (АРВ) к проекту Закона требованиям Методики проведения анализа влияния регуляторного акта, утвержденной постановлением Кабинета министров от 11.03.2004 №308;
- не проанализированы, какие выгоды получит государство, общественность и бизнес при признании деятельности недопустимой или отказе в выдаче заключения из ОВД;
- не включены расходы, связанные с необходимостью повторного прохождения процедуры в результате предоставления заключения из ОВД.
Как сообщала ЭкоПолитика раньше, экологические общественные организации проанализировали новый законопроект №8410 "Об оценке влияния на окружающую среду" и назвали его первым системным пересмотром закона об ОВД со времен его принятия в 2017 году.
