А основное внимание сконцентрируют на том, чтобы минимизировать влияние чрезвычайных климатических ситуаций на людей старшего возраста, людей с ограниченными возможностями, малообеспеченных и детей.
Авторы плана осознают, что ответственность за глобальный прогресс в борьбе с изменениями климата лежит не только на США, хотя они производят 15% выбросов парниковых газов. Поэтому Соединенные Штаты возвращаются в Парижское соглашение по климату и станут драйвером его выполнения.
В частности, уже сегодня ясно, что Америка будет ведущим игроком на ближайшем саммите по климату, который состоится в апреле. Штаты обещают также повлиять на Китай, чтобы он не финансировал "грязные" технологии в рамках проекта "Один пояс, один путь". Стандарты МВФ по инициативе команды Байдена также могут быть реформированы - проекты с высоким углеродным следом окажутся в конце очереди финансирования. От стран G20 будут требовать прекратить субсидировать добычу и использование ископаемого топлива может сократить глобальные выбросы парниковых газов на 30%.
О реалистичности амбициозных задач плана Байдена эксперты спорят. Например, можно ли к 2035 году очистить американскую энергетику от углеродного следа и реально ли к 2050 году выйти на нулевые показатели выбросов парниковых газов? Проблема в том, что федеральные власти не всемогущи и штаты проводят свою политику. Некоторые решения администрации Байдена, несомненно, будут обжалованы в судах и рассмотрение дел затянется на годы.
Кроме того, экологи опасаются, что все эти реформы можно будет отыграть назад, если позже к власти в США придут противники противодействия климатическим изменениям. Лучшей гарантией необратимости преобразований стал бы большой комплексный закон о климате, где был бы прописан стандарт чистой энергии. Но пока Конгресс его не принял, администрация Байдена будет проводить свой курс через инструменты исполнительной власти.
Новый президент уже назначил своего специального представителя по климату (им стал бывший госсекретарь Джон Керри), поручил приостановить бурение нефтяных и газовых скважин на федеральных землях, отменить субсидии на ископаемое топливо, и приказал закупить в правительственный автопарк электромобили. Также он издал распоряжение, где прописаны поручения конкретным должностным лицам в соответствии с положениями плана по климату. Таким образом, впервые в мировой истории лидер ведущей державы мира сделал проблему климата фундаментом своей внутренней и внешней политики.
Почему это важно для Украины?
- Во-первых, усилия США как первой экономики мира влияют на каждую страну.
- Во-вторых, план Байдена — это готовая модель, которую рано или поздно придется адаптировать и к нашим реалиям.
- В-третьих, в процессе его реализации мы увидим сильные и слабые стороны этой стратегии и сможем учесть опыт.
В любом случае уже сейчас понятно, что президентство Джо Байдена станет этапным для всего мира. На наших глазах разворачивается небывалый эксперимент, в котором все силы великой державы направят на борьбу с климатическими изменениями и на спасение человечества от экологической катастрофы.