Во время войны сложно создавать новые заповедные территории, в частности и национальные природные парки (НПП). В 2024 году их открыли меньше всего за последние 10 лет. Однако именно сейчас мы определяем, какой будет страна: с истощенными природными ресурсами или с сохраненными экосистемами, которые поддерживают жизнь украинцев.

Кто блокирует создание заповедных территорий и ставит ли это под угрозу восстановление Украины?

Что такое национальные природные парки

НПП создаются на достаточно больших и мало нарушенных территориях. Найти на Украине земли, нетронутые человеком, практически невозможно. Поэтому парки объединяют участки, которые могут функционировать как единая природная система. Их основная цель – сохранить биоразнообразие (редкие виды растений и животных).

Нацпарки также используются для научных исследований, обучения и формирования сознательного отношения к природе. Кроме того, они развивают рекреацию – отдых и туризм. В НПП разрешена определенная хозяйственная деятельность, но она ограничена, чтобы не наносить вреда природе.

Зеленое восстановление Украины включает в себя адаптацию и смягчение последствий изменения климата, охрану и восстановление вод, сохранение биоразнообразия (по крайней мере, так формулируются основные цели зеленого восстановления). Сохранение как можно большей площади нетронутых экосистем – один из самых эффективных шагов, который не требует больших затрат на восстановление.

Что происходит на самом деле: пример Ирдынского болота

В прошлом году Украинская природоохранная группа (УПГ) обосновала создание национального природного парка "Ирдынское болото" на Черкасчине. Его создание позволит сохранить природу, поддержит устойчивость природной среды и будет способствовать зеленому восстановлению, открывая новые возможности для развития региона.

В настоящее время проходит этап согласования создания парка с пользователями земель. Этот процесс может включать несколько кругов бюрократии. Для территории Ирдынского болота такими пользователями государственных земель являются ГП "Леса Украины", ГП "Ирдыньторф". Все они ответили, что создание парка нецелесообразно.

Процесс создания нацпарка часто затягивают из-за желания использовать территорию для лесозаготовки или добычи торфа. Это приносит краткосрочную прибыль, но наносит вред природе и экономике страны в долгосрочной перспективе.

"Леса Украины" объясняют отказ тем, что леса, предлагаемые для включения в парк, являются нестабильными и не способны самостоятельно восстанавливаться и поддерживать природный баланс.

Ученые предлагают включить в состав парка разновозрастные лесные участки, которые вместе образуют единый комплекс, сочетающий болотистую местность и леса. Здесь также произрастает много старовозрастных деревьев (150-350 лет). Именно такое сочетание и является главной природоохранной ценностью будущего парка.

Что будет, если не создавать нацпарки

В целом польза, которую приносят водно-болотные угодья, настолько велика, что на них приходится каждая пятая часть общей мировой ценности природных (экосистемных) услуг. Если не создавать национальные парки там, где это необходимо, мы рискуем потерять важные природные территории. Это будет иметь практически необратимые последствия для окружающей среды, местных общин и экономики региона. Какие именно?

  • Утрата природного поглотителя углерода. Водно-болотные угодья (ВБУ) являются чрезвычайно важными экосистемами, поскольку эффективно поглощают углекислый газ из атмосферы, что позволяет бороться с изменением климата. Хотя они занимают лишь небольшую часть суши (5-8%), эти угодья хранят значительную долю мировых запасов углерода (20-30%).
  • Без защиты они высыхают, что приводит к масштабным пожарам, как уже не раз происходило. Пожары уничтожают уникальные экосистемы и выбрасывают в атмосферу углекислый газ и токсичные вещества. Это ухудшает состояние воздуха и влияет как на качество воздуха на местах, так и на глобальный климат. Это противоречит международным климатическим обязательствам Украины.
  • Утрата биоразнообразия. Согласно данным Глобального обзора водно-болотных угодий, эти экосистемы исчезают в три раза быстрее, чем леса: с 1970 по 2025 год в мире утрачено примерно 23%. Несмотря на относительно небольшую площадь, ВБУ являются домом для примерно 40% всех мировых видов растений и животных. Их исчезновение приводит к тому, что более 25% видов, зависимых от них, оказываются под угрозой вымирания.
  • Сокращение запасов пресной воды. Около 2,5% всех вод являются пресными и в основном сохраняются в ледниках, снежных шапках или подземных запасах. Лишь 1% пресных вод пригодны для использования, и треть из них – в болотах. Болота удерживают воду и поддерживают уровень рек и грунтовых вод, обеспечивая потребности местных сообществ и сельского хозяйства. Например, водозабор города Сміла находится на границе Ирдынского болота. В городе уже есть проблемы с водоснабжением, а утрата болота из-за активного осушения для добычи торфа и заготовки древесины приведет к утрате источника пресной воды. Когда эти территории высыхают или используются без должной защиты, малые реки мелеют или исчезают, снижается уровень грунтовых вод, а сообщества и фермеры сталкиваются с нехваткой воды для питьевых, бытовых и производственных нужд.
  • Угроза обязательствам перед ЕС. Защита природных территорий является частью обязательств Украины перед Европейским Союзом в рамках Ukraine Facility и других международных соглашений, предусматривающих сохранение биоразнообразия, климатическую устойчивость и устойчивое развитие. Если эти обязательства не будут выполняться, существует риск утраты финансовой помощи от ЕС, что может затормозить "зеленое" восстановление и развитие регионов.

Решение

Создание нацпарков – это не только природоохранная необходимость, но и стратегическая инвестиция в развитие регионов. Они одновременно сохраняют ценные экосистемы и открывают новые экономические возможности: от сотрудничества между разными секторами до развития туризма (без нарушения экосистем). Именно поэтому развитие сети природоохранных территорий должно стать одним из приоритетов государственной политики.

Что можно сделать?

Ключевое – принимать стратегические решения на государственном уровне. В частности, правительство должно четко определить создание природоохранных территорий приоритетом послевоенного восстановления и климатической адаптации. Также необходима согласованность между заявлениями государства о сохранении биоразнообразия и реальными действиями.

Не менее важно сформировать долгосрочное видение развития природоохранной сети в Украине. И, наконец, создать отдельное государственное агентство охраны природы, ведь несколько десятков специалистов в министерстве не могут одновременно заниматься созданием, управлением и сохранением природоохранных территорий.

Активизировать работу областных администраций. Эффективное создание природоохранных территорий невозможно без работы в регионах, на местах. Областные государственные администрации должны активно заниматься процессом их создания. Речь идет не только о защите природы: парки создают пространство для развития туризма, появления новых рабочих мест, инвестиций в местную инфраструктуру и повышения экологической безопасности.

Сотрудничать с общественными и природоохранными организациями. Часто именно они первыми инициируют защиту ценных территорий и хорошо понимают, как работать с местными жителями. Такие организации могут помогать государству по многим направлениям. Они проводят информационные и просветительные кампании, чтобы объяснить людям, почему важно сохранять природу. Могут модерировать диалог между властью и общинами, помогая избегать недопониманий и находить общие решения.

Кроме того, НПО имеют опыт сотрудничества с международными партнерами, что открывает доступ к дополнительным ресурсам, экспертам и финансовой поддержке. Благодаря этому процесс создания природоохранных территорий может стать более быстрым, прозрачным и эффективным для всех сторон.