Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины вновь организует онлайн-обсуждение по ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду), продолжая практику, которая все больше выглядит не как формирование политики, а как ее имитация.
Количество консультаций растет, однако их качество определяется не числом проведенных встреч, а наличием результата, и именно этого элемента системно не хватает.
Предыдущие обсуждения завершились без публичного отчета и без мотивированных ответов на предложения бизнеса и общественности, что фактически нивелирует саму идею открытого диалога.
В такой конфигурации процедура ОВОС теряет свою базовую функцию как инструмента прозрачного принятия решений и превращается в формальность, которая не создает ни предсказуемости, ни доверия.
В международной практике отсутствие обратной связи означает незавершенность процесса и невозможность считать консультации надлежащими.
В украинской практике это все больше воспринимается как приемлемая норма, когда сам факт проведения обсуждения подменяет его содержание и результат.
Особенно показательно то, что участники процесса продолжают тратить время и экспертный ресурс на подготовку предложений, которые не получают никакого формализованного ответа.
Такая модель не просто обесценивает экспертное участие, она формирует системный сигнал для бизнеса и инвесторов об отсутствии предсказуемости и ответственности со стороны регулятора.
В этих условиях очередные обсуждения выглядят не как инструмент улучшения политики, а как повторение цикла без результата, что непосредственно влияет на доверие к регуляторной системе и на инвестиционные решения.
Позиция остается простой и рациональной. ДО проведения любых новых консультаций должен быть обеспечен полный и публичный фидбек на все предыдущие предложения с четким объяснением, какие из них учтены, какие отклонены и по каким причинам.
Без этого невозможно говорить ни о качестве диалога, ни о формировании политики как таковой.
В январе был обещан прозрачный диалог и информация об учете и неучете предыдущих предложений. Где хоть какой-нибудь отчет?
Систематическое отсутствие ответа больше не может рассматриваться как технический недостаток. Это уже характеристика процесса, которая напрямую влияет на доверие к государственным институциям и качество регуляторной среды.
И если такая практика сохранится, она неизбежно станет предметом публичной оценки со стороны профессионального сообщества, бизнеса и международных партнеров как пример несоответствия базовым принципам прозрачного управления.
