Ряд прифронтовых регионов Украины ежедневно подвергается обстрелам. Совершенно очевидно, что экология не может стоять выше безопасности, поэтому мы и не ожидали особого размаха от экологических программ Сумской области. Однако на практике обнаружено два момента: фрагментарная доступность информации и планы на миллиарды, утвержденные уже во время полномасштабной войны.
ЭкоПолитика изучила экологические программы Сумщины для своей серии материалов об использовании экологического налога.
Затишье на уровне области
Отдельную программу охраны природной среды Сумской области найти не удалось. О расходовании средств спецфонда, который наполняется за счет экологического налога, можно судить разве что по отдельным сообщениям ОВА.
К примеру, в 2025 году за средства областного фонда ОНПС планировали реализовать такие мероприятия:
- сбор, вывоз и обезвреживание 19,2 тонн непригодных и запрещенных пестицидов в Степановской громаде;
- реконструкция канализационной насосной станции в Конотопе.
В ОВА отметили, что стоимость экомероприятий составляет 13,66 млн грн, и только 6,42 млн грн из них — средства спецфонда.
Экопрограмма областного центра
Экологическую программу города Сумы утвердили в январе 2025 года. Она охватывает период с 2025-го по 2027 год. Всего за три года на природоохранные мероприятия здесь планируют потратить более 3 млрд грн. Отметим, что фонд охраны окружающей природной среды среди источников финансирования не упоминается. Есть только средства городского и областного бюджета, а также "иные источники".
Самой дорогостоящей задачей Сум является снижение загрязнения водных ресурсов. На это направление за три года планируют потратить почти 2 млрд грн. Самое дорогостоящее мероприятие — тоже в этом разделе. Им является реконструкция городских канализационных сооружений более чем на 1,6 млрд грн. Неуказанные источники финансирования здесь отвечают за львиную долю средств — 1,52 млрд грн. На строительство модульной ливневой станции планировали потратить еще 11,2 млн грн, на строительство и реконструкцию канализационных коллекторов — более 315 млн грн.
На улучшение состояния водных объектов планируют за три года потратить почти 967 млн грн. Из них более 98% средств заложено на реконструкцию системы отвода городских ливневых стоков, которую за счет "иных источников" должны выполнить в 2027 году.
Также в задаче по охране окружающей природной среды предусмотрена установка солнечных электростанций на объектах КП "Горводоканал" на 75,7 млн грн. Из них 60,5 млн грн планировали получить из внебюджетных источников.
Среди других направлений:
- содержание и развитие объектов природно-заповедного фонда – чуть более 5 млн грн;
- передача отходов, содержащих ртуть, в спецучреждения – 42 млн грн;
- восстановление нарушенных земель – 353 тыс. грн.
Мы хотели бы узнать о результатах выполнения предыдущей экологической программы. Однако документ с отчетом на сайте департамента финансов отсутствует.
Меньшие громады
В небольших территориальных громадах планы по экологии ожидаемо менее амбициозны.
Степановский поселковый совет на 2026-2028 годы планирует всего три мероприятия с общим финансированием 69 тыс. грн:
- озеленение громады с приобретением саженцев и цветов, благоустройство населенных пунктов, сохранение природного фонда;
- ликвидация стихийных свалок и благоустройство легальных;
- сбор и утилизация опасных отходов.
У Андрияшевского сельского совета экологических мероприятий также три, однако немного другие:
- Обращение с твердыми бытовыми отходами: ликвидация стихийных свалок и изготовление землеустроительной документации на свалки;
- Охрана и рациональное использование водных ресурсов: восстановление благоприятного санитарно-экологического состояния водоемов и санитарная очистка прибрежных полос;
- Охрана и рациональное использование природных растительных ресурсов: ликвидация аварийных, фаутных деревьев и сухостоя, кронирование деревьев, закупка и высадка саженцев деревьев и цветов, разбивка клумб, цветников.
Что касается городов области, то произвольная навигация на официальных сайтах и свобода громад в формировании собственных программ не позволила нам найти конкретные экологические планы. В большинстве случаев они "зашиты" в другие документы.
К примеру, в 2025 году Конотоп представил Программу комплексного восстановления территории. И хотя в паспорте громады присутствует общая экологическая оценка, которой посвящено целых семь пунктов, среди приоритетных направлений природная среда не упоминается (стр. 97).
Однако присутствуют отдельные проекты, которые другие громады с легкостью бы отнесли к экологическим. Например, строительство солнечной электростанции для городского водопроводно-канализационного хозяйства, реконструкция водоочистной станции или очистка водоемов на территории громады. Среди предложенных источников финансирования (стр. 214) упоминаются как госбюджет, так и европейские фонды.
В Ахтырке отдельной программы охраны природной среды в перечне также нет. В городе существуют отдельные программы функционирования сетей водопроводно-канализационного хозяйства, санитарной очистки и обращения с бытовыми отходами, озеленения и регулирования численности бездомных животных. Приложения с мероприятиями, объемами и источниками финансирования на сайте отсутствуют либо размещены так, что внутренний механизм поиска не позволяет их найти.
