Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины обнародовало еще один проект Закона Украины "О ратификации Поправки к Монреальскому протоколу о веществах, разрушающих озоновый слой".
Текст этого документа, пояснительную записку и сравнительную таблицу к нему, а также официальные переводы связанных с законопроектом международных документов ведомство разместило разместило на своем официальном сайте.
Что такое Монреальский протокол и Кигалийская поправка к нему
Монреальский протокол – это международное соглашение, созданное для защиты озонового слоя Земли. Именно он служит своеобразным "щитом", который оберегает планету от вредного ультрафиолетового излучения. Для этого страны договорились постепенно отказываться от веществ, разрушающих озоновый слой. Документ вступил в силу 1 января 1989 года.
В 2016 году к протоколу была принята Кигалийская поправка. Она касается гидрофторуглеродов (ГФУ) – веществ, которые используют в холодильниках и кондиционерах. Хотя они не вредят озоновому слою, ГФУ существенно влияют на изменение климата, поскольку являются мощными парниковыми газами.
Поэтому страны договорились постепенно сокращать их производство и использование. Ожидается, что это поможет избежать выбросов примерно 105 млн тонн парниковых газов в пересчете на CO₂ и замедлит глобальное потепление – примерно на 0,5°C к 2100 году.
По состоянию на 8 апреля этого года Кигалийскую поправку уже поддержали 173 страны. Для них действуют определенные графики постепенного сокращения использования гидрофторуглеродов.
Почему для Украины важно ратифицировать Кигалийскую поправку
Еврокомиссия из года в год в своих отчетах по оценке прогресса Украины напоминает нашим чиновникам о необходимости ратификации этого международного соглашения. В 2025 году европейские партнеры даже подчеркивали, что соответствующий законопроект почти год лежит без движения в парламенте.
Еще в начале прошлого года Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов отмечало: если Украина и дальше будет откладывать ратификацию Кигалийской поправки, это может серьезно ударить по экономике и промышленности страны. Причина в том, что иначе придется значительно быстрее сокращать использование ГФУ, не имея времени на поэтапную адаптацию.
Чиновники приводили пример: если ратифицировать поправку в 2025 году, Украине необходимо сократить потребление ГФУ примерно на 40% от базового уровня. Но если затянуть с решением до 2029 года, необходимое сокращение уже составит 70% – и сделать это придется практически без переходного периода.
Есть и экономический аспект. С 1 января 2028 года Евросоюз планирует ограничить торговлю с государствами, не присоединившимися к Кигалийской поправке. А с 2033 года импорт и экспорт этих веществ могут запретить уже на глобальном уровне.
Поэтому ратификация этого международного документа важна не только для экологии, но и для развития украинской экономики. Без нее Украина рискует потерять доступ к международным рынкам, инвестициям и современным технологиям.
Хотя переход на новые хладагенты потребует определенных вложений, в перспективе это поможет активнее внедрять энергоэффективное оборудование и развивать рынок современных экологических технологий.
Напомним, в марте прошлого года Комитеты Верховной Рады по вопросам внешней политики и межпарламентского сотрудничества и по вопросам экологической политики и природопользования поддержали президентский законопроект №0303 о ратификации Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу. Однако в зал Верховной Рады он попал только через год – в марте текущего года. Депутаты провалили голосование за этот документ: за него отдали свои голоса лишь 208 народных избранников.
