Сейчас, 30 апреля, парламент принял законопроект № 13693. Пока народные депутаты голосовали за документ, эко-активисты и представители общественности проводили митинг против его принятия. Они уверены, что под достойной целью урегулировать захоронение украинских героев скрывается изменение, которое несет прямую угрозу сохранению природоохранных территорий.
ЭкоПолитика объясняет, почему это решение вызвало такую реакцию общества.
Первая косточка домино
В сообщении о принятии закона на сайте Верховной Рады прямо указывается причина, по которой природозащитники возмущенно заявляют о легализации антиеcкологического прецедента.
Предусмотрено, что изъятие земельных участков из постоянного пользования для размещения Национального военного мемориального кладбища может осуществляться без согласования с землепользователем, если речь идет о государственной собственности.
Наличие на земельном участке территории Изумрудной сети и/или структурных элементов экологической сети не является основанием для запрета изменения целевого назначения такого земельного участка для размещения на нем Национального военного мемориального кладбища и военных мемориальных кладбищ.
Если коротко – природоохранный статус больше не является защитой для территории. В данном случае участок могут изъять под мемориальные кладбища даже без согласования, однако изменения в Земельном кодексе создают пространство для подобных манипуляций в любых сферах.
"Этот вопрос уже давно вышел за пределы Мархалевки. Речь идет об изменениях в Земельный кодекс, которые могут создать опасный прецедент для всей Украины: изменение целевого назначения особо ценных земель, застройку природоохранных территорий, лесов и участков Изумрудной сети", – подчеркнули в природоохранной организации "Киевский эколого-культурный центр".
Бывшее Минэкологии хотело просто исключить Мархалевский лес из состава Изумрудной сети. Как видим, сейчас использован обходной путь – игнорирование ценного статуса земель закреплено на законодательном уровне.
Зеленый свет для уничтожения зеленых территорий
Эти взрывные изменения теперь будут внесены в Земельный кодекс. Фактически, согласно новому пункту 13 статьи 20 документа, принадлежность земельного участка к Изумрудной сети теперь не является основанием для его отнесения к землям природно-заповедного фонда.
Как пишет ОО "Код 21" на своей странице "Закарпатье экологичное", это полностью противоречит решению Верховного Суда Украины. В деле о Мархалевском лесе он отнес Эмеральдную сеть к землям природно-заповедного фонда (ПЗФ). А закон о ПЗФ четко определяет, что подобные земли могут использоваться исключительно в природоохранных, научно-исследовательских, образовательных, оздоровительных и иных рекреационных целях, а также для нужд мониторинга окружающей природной среды.
Однако закон № 13693 не только блокирует отнесение Изумрудной сети к ПЗФ. Тот же самый новый 13-й пункт Земельного кодекса закрепляет, что эти земли могут относиться к любой категории земель независимо от формы собственности.
Разумеется, здесь снисходительно добавили, что использование зависит от имеющихся ограничений. Однако законодатели предусмотрительно упустили такой момент – у Изумрудной сети таких ограничений нет, ведь в Украине до сих пор отсутствует закон о ней.
Кто следующий?
Изумрудная сеть объединяет земли особого природоохранного интереса в странах, присоединившихся к Бернской конвенции. Кстати, Украина входит в их число. Только в октябре 2025 года замминистра экономики Игорь Зубович отмечал важность их защиты, подготовку евроинтеграционных шагов и работу над законодательными изменениями.
Как видим, пока эта работа "ведется", парламент уже успел поставить Изумрудную сеть под удар. Точнее, под топор.
Среди территорий, которым теперь угрожает далеко не природоохранное использование, – Карпатские горы. ЭкоПолитика последовательно освещает ситуацию с застройкой их хребтов ветровыми электростанциями. Однако изменения в Земельный кодекс могут стать очередным аргументом для застройщиков.
"Практически все хребты горного Закарпатья, где запланированы ветряки, являются действующими и проектируемыми территориями Изумрудной сети, которые по последнему решению Верховного Суда Украины признаны природоохранными территориями, что дает основания для обжалования согласований строительства ВЭС на этих хребтах", – подчеркнули в сообществе "Save Пикуй".
ЭкоПолитика ранее рассказывала об угрозе, которую несет окружающей среде новый проект Гражданского кодекса. По сути, он позволит пользоваться несовершенством реестров, чтобы присваивать ценные земли. В то же время у государства и общин станет меньше инструментов для защиты территорий.
