Екологічний податок є компенсацією бізнесу за негативний вплив на навколишнє середовище. Проте часто громади розпоряджаються цими коштами так, що це складно назвати "компенсацією" за забруднення. У екологічних програмах є весь спектр заходів, які експерти вважають сумнівно природоохоронними. Чи багато їх у громадах Тернопільської області?
ЕкоПолітика проаналізувала декілька місцевих програм з охорони довкілля та була здивована деякими рішеннями місцевих рад.
Обсяг екоподатку Тернопільщини
Тернопільська область не має такої розвиненої промисловості, як Дніпропетровська чи Запорізька область. Тож менше підприємств-забруднювачів – менша плата за забруднення.
За підсумками 2025 року суб’єкти господарювання до зведеного бюджету України сплатили 45,2 млн грн. Порівняно з попереднім роком, ця сума виявилася більшою на 8,5 млн грн.
Тенденція на збільшення продовжилася і в 2026 році. За даними Державної податкової служби, від забруднювачів області за місяць надійшло понад 2,2 млн грн екоподатку, що на понад 240 тис. грн більше за аналогічний період 2025 року.
Ці кошти держава розподіляє між спеціальними фондами з охорони навколишнього природного середовища (ОНПС) у межах бюджетів держави, області та громад. Нагадаємо, використовувати їх можна виключно на природоохоронні заходи.
Зазвичай коштів на екозаходи з фонду ОНПС не вистачає, тож до фінансування можна додати гроші з інших бюджетних і небюджетних джерел.
Екопрограма на рівні області
Свої плани з захисту довкілля Тернопільська область затвердила ще у 2021 році. Програма діє до 2027 і щороку, а інколи й по кілька разів, зазнає змін.
Якість поверхневих та підземних вод в області планували покращити через комплекс робіт на каналізаційних мережах: будівництво нових споруд у низці сіл та реконструкцію вже діючих. У цьому блоці – 21 захід, і за кількома винятками всі вони "присвячені" стічним водам.
Окремо в екопрограмі планують безпечне поводження з відходами – від забезпечення їх збирання, перевезення та утилізації до реалізації заходів регіонального плану управління відходами.
Варто зазначити, що великий блок заходів присвячений збереженню біорізноманіття та природно-заповідного фонду, а також захисту лісів з їх інвентаризацією та лісовпорядкуванням.
Екозаходи за версією обласного центру
Свою екологічну програму Тернопільська міська громада затвердила вже під час повномасштабної війни. Вона розрахована на чотири роки – з 2024-го по 2027-й.
Одразу зазначимо, що коштів фонду ОНПС у бюджеті програми окремо не згадують. Серед джерел фінансування бачимо бюджети громади й області, а також інші джерела.
Розглянемо заходи програми. У місті планують рекультивацію земель під нелегальними сміттєзвалищами та обстеження ґрунтів у зоні впливу легального. Також у списку – моніторинг забруднення повітря, зокрема акустичний, а також комплекс заходів із збереження водних ресурсів. І серед них, поруч із зарибленням ставу та покращенням гідрології місцевих водних об’єктів, бачимо каналізацію. Щоправда, не центральноміську, а дощову. У межах програми в Тернополі збираються будувати й реконструювати дощові колектори.
Традиційне озеленення (з чим би ще асоціювалась турбота про екологію), вказали в розділі "Біорізноманіття, зелені насадження та рекреаційні зони". Тут проміж інших заходів ми бачимо:
- озеленення прибудинкових територій у межах програми "Зелений двір" – близько 2 500 саджанців щорічно;
- влаштування острівців дикої природи у місті;
- відновлення газонів після демонтажу МАФів;
- озеленення шкіл, лікарень та комунальних установ.
Адаптуватися до зміни клімату Тернопіль також збирається завдяки рослинам – висаджуючи "кліматичні дерева", що б це не означало, а також влаштовуючи зелені острівці, зокрема на дахах міста.
І, звісно, куди ж без блоку поводження із відходами. Тут ми бачимо заходи з дегазації сміттєвого полігону, облаштування контейнерів для роздільного збору сміття. Навіть розрахунок норм надання послуг з управління відходами – це частина екологічної програми.
Турбота про довкілля на рівні громад
У межах своєї природоохоронної програми на 2025-2027 роки Саранчуківська сільська рада планує розробити низку документів – від екопаспорту громади до схеми санітарного очищення території. Щодо практичних кроків рада доволі амбітна.
Зазвичай громади до екології відносять каналізаційні мережі, що переходять з площини інженерних комунікацій до довкілля через шкоду стічних вод. Проте Саранчуківська громада пішла далі і внесла до своєї екопрограми низку заходів з утримання водопровідних мереж. Їх збираються будувати, реконструювати, закуповувати насоси та автоматику. І вже в ім’я природи, а не побутового комфорту мешканців. Паспортизація та утримання гідротехнічних споруд, а також розчищення джерел питної води у населених пунктах – це також екологія.
У межах екопрограми також збираються вдосконалити систему поводження з відходами – закупити додаткові урни в громадські місця, вдосконалити схему збору відходів, облаштувати контейнерні майданчики та встановити там баки для роздільного збору.
Утримання парків, скверів та узбіч доріг, яке доволі логічно має виконувати КП "Благоустрій – Сервіс", тут також відносять до екозаходів, а не до благоустрою.
У програмі охорони навколишнього середовища Хоростківської громади на 2024-2026 роки – лише 14 заходів. З-поміж них – цілий комплекс робіт по благоустрою. Мова про озеленення територій з квітами та газонами, утримання зелених насаджень, викошування трави в зелених зонах та вздовж вулиць. Навіть створення зон відпочинку біля водойм із завезенням піску та прокладанням плит – і це екологічний захід.
Найцікавіше – прибирання громадських вбиралень з придбанням інвентарю та господарчих товарів.
Реконструкція та ремонт водопровідних мереж, а ще придбання насосів для каналізаційних мереж – також у екопрограмі Хоростківської ради. Купувати збираються і спецтехніку для місцевого комунального підприємства.
Чи підуть на це кошти екологічного податку? Щонайменше, фонд ОНПС вказаний як одне з джерел фінансування.
У Гусятинської селищної ради програма розрахована на 2026-2027 роки і менш всеохопна. Тут лише шість заходів, і серед них – озеленення селища і сіл, а також збирання, перевезення й утилізація відходів й поводження із каналізаційними стоками.
ЕкоПолітика вже розглядала екологічні програми громад у Львівській, Кіровоградській, Запорізькій, Полтавській, Одеській, Вінницькій, Рівненській, Житомирській, Івано-Франківській, Черкаській та інших областях.
Усюди ми помічаємо, що ради використовують недосконале законодавче регулювання, щоб екологічним коштом закрити побутові проблеми.
