Экология "на сдачу": как 126 чиновников пытаются заменить целое министерство

Экология "на сдачу": как 126 чиновников пытаются заменить целое министерство
Анна Великая

Не приведет ли чрезмерная оптимизация штата к полной неспособности государства защищать окружающую среду, особенно на пути к ЕС?

Уже более полугода не существует отдельного ведомства, отвечающего за вопросы охраны окружающей среды. Теперь его функции переданы Министерству экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины. После слияния его глава Алексей Соболев объявил об оптимизации штата и процессов в учереждении. Этот переходный этап завершен. Каковы же его результаты?

Сегодня ЭкоПолитика расскажет, сколько подразделений в Минэкономики сейчас занимаются вопросами охраны и использования окружающей среды, сколько чиновников в них работает и какие зарплаты из наших с вами налогов они получают.

В ответ на запрос журналистов ЭкоПолитики в министерстве сообщили, что по состоянию на 4 февраля действует штатное расписание 2025 года с двумя изменениями: в августе и декабре в него добавили еще по одному заместителю Министра.

Основные цифры:

  • Количество штатных должностей в ведомстве – 1251.
  • Вопросами окружающей среды и природных ресурсов занимаются 126 должностных лиц. Из них профильных заместителей Министра – 6 (по информации из ответа Минэкономики, но фактически сейчас их 7).
  • Доля сотрудников экологического направления – всего 10%.
  • Количество подразделений экологического направления – 15.

Мы понимаем, что надеяться на равное распределение долей – по 33% – между направлениями экономики, экологии и сельского хозяйства было бы наивно и даже не совсем логично, ведь есть еще вспомогательные управления и отделы, которые обслуживают все министерство как отдельную институцию. Но ведь 10%, Карл! Не слишком ли оптимизировано получилось?

126 человек – это как штат крупного супермаркета вроде “Сильпо”. Достаточна ли такая команда для качественного и своевременного выполнения текущей работы и одновременной подготовки к вступлению в ЕС? Очень сомнительно, на наш взгляд.

Заместители

Экологическое направление в команде Министра Алексея Соболева реализуют 7 заместителей:

Должностной оклад каждого из них – 105 570 грн. Здесь и далее указываем исключительно “голый” оклад, без учета различных надбавок и премий, которыми чиновники очень любят себя поощрять.

Зарплата Министра ненамного выше, чем у его заместителей, – 117 300 грн.

Подробнее о заместителях Алексея Соболева читайте в этом нашем материале.

Подразделения

Теперь посмотрим, какие подразделения в Минэкономики занимаются вопросами, связанными с охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов. Всего мы насчитали их 15.

Самый многочисленный – Департамент природоохранных территорий и биоразнообразия. Количество штатных должностей в нем – 21.

Далее идут Департамент экологической оценки (17 должностей), Управление по вопросам управления отходами и Управление охраны окружающей природной среды, предотвращения и контроля промышленного загрязнения – по 15 должностей.

Полные наименования подразделений, изображенных на инфографике, такие:

  1. Отдел международного сотрудничества в сфере окружающей среды и природных ресурсов.

  2. Отдел нормотворческой деятельности и юридической экспертизы в сфере охраны окружающей природной среды.

  3. Отдел планирования и финансирования бюджетных программ защиты окружающей среды и природных ресурсов.

  4. Управление природных ресурсов и недропользования.

  5. Управление по вопросам управления отходами.

  6. Отдел экологической, химической безопасности и управления химической продукцией.

  7. Отдел формирования политики и охраны лесных ресурсов.

  8. Департамент охраняемых природных территорий и биоразнообразия.

  9. Управление охраны окружающей природной среды, предотвращения и контроля промышленного загрязнения.

  10. Управление внешней координации и развития в сфере защиты окружающей среды.

  11. Управление по вопросам изменения климата.

  12. Департамент экологической оценки.

  13. Управление фитосанитарных мероприятий и государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.

  14. Отдел охраны и воспроизводства водных ресурсов и морских экосистем.

  15. Сектор координации внедрения Национального плана по энергетике и климату.

Что по зарплатам

Оклады должностных лиц в Минэкономики следующие:

  • начальник управления – от 49 321 до 70 689 грн (зависит от возглавляемого управления);

  • директор департамента – от 51 787 до 70 689 грн (в основном 70 689 грн);

  • начальник отдела – от 37 939 до 67 508 грн;

  • главный специалист – от 22 449 грн до 37 939 грн.

Оптимизация или кастрация?

Обычный украинец не любит чиновников и радуется, когда их количество сокращается. Мы тоже не сторонники раздутых штатов, но должна же быть разумная грань в их сокращении, ведь в погоне за оптимизацией можно утратить способность качественно выполнять поставленные задачи.

В Министерстве защиты окружающей среды и природных ресурсов было 214 специалистов, которые непосредственно занимались экологическими вопросами. Даже тогда министр Гринчук постоянно подчеркивала, что нагрузка на них колоссальная.

Теперь тот же объем работы должны выполнять 120 человек. Чувствуете разницу?

Показательно, что даже внутренней оптимизацией рабочих процессов в Минэкономики занимается больше людей, чем охраной лесных ресурсов всей страны.

В условиях, когда необходимо имплементировать сотни актов европейского законодательства, когда реформа управления отходами существует только на бумаге и рискует привести к катастрофе, а экомодернизация промышленности в соответствии с евростандартами только началась и требует огромного внимания, возможно, стоит привлечь больше специалистов, а не играться в сокращение расходов и персонала до полной утраты функциональности?

Читайте также
Иллюзия контроля: работают ли общественные советы при экологических органах власти
Иллюзия контроля: работают ли общественные советы при экологических органах власти

Украинские чиновники игнорируют призывы Еврокомиссии быть более прозрачными и открытыми для диалога с гражданами

Экологическое крыло мегаминистерства: кто в команде Соболева отвечает за экополитику
Экологическое крыло мегаминистерства: кто в команде Соболева отвечает за экополитику

Профессиональный бэкграунд заместителей министра Соболева — больше об использовании, чем об охране окружающей среды

Кадровые изменения: новым замминистра в Минэкономики стал Александр Краснолуцкий
Кадровые изменения: новым замминистра в Минэкономики стал Александр Краснолуцкий

Александр Краснолуцкий занимал аналогичную должность в Министерстве охраны окружающей среды

Провалы и достижения в сфере украинской экологической политики в 2025 году
Провалы и достижения в сфере украинской экологической политики в 2025 году

Ряд решений украинских должностных лиц противоречит европейским экологическим приоритетам