Пластиковые отходы, которые сейчас пересекают государственные границы, имеют ограниченную классификацию. Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) учитывает только полимеры этилена, стирола и винилхлорида, остальное объединено в общую подпозицию. Однако уже с 2028 года правила изменятся, чтобы правительства могли контролировать оборот пластика для усиления позиций циркулярной экономики.
Как сообщили в Государственной таможенной службе Украины, в версии ГС 2028 товарные позиции будут реструктурированы, а для некоторых пластиковых отходов появятся новые подпозиции. В первую очередь речь идет о тех, оборот которых необходимо контролировать по требованиям Базельской конвенции.
Проблема учета
Сейчас в мире действует версия ГС от 2022 года. Все, кроме перечисленных выше видов пластика, в ней объединены в товарной подпозиции 3915 90 в рамках общей группы 3915 "Отходы, обрезки и лом пластмасс".
Каждая страна по-своему детализировала неклассифицированные типы отходов. В итоге получилась хаотичная система, имеющая свои особенности в разных юрисдикциях. Поэтому собирать данные и анализировать ситуацию с трансграничным перемещением пластиковых отходов было крайне сложно.
Зачем нужен эффективный контроль
Ряд правительств, особенно страны Европы, активно работают над внедрением циркулярной экономики. Контроль над оборотом пластика между странами просто необходим для реализации ее основных принципов.
Четкий учет отходов позволит отслеживать "кругооборот" пластика в мире, мониторить и регулировать торговлю пластиковыми изделиями, а также контролировать торговлю изделиями, загрязняющими окружающую среду.
Краткий обзор изменений
На основе критериев, соответствующих Базельской конвенции, будет создана новая подпозиция 3915 40. В нее включат отходы, в составе которых есть вещества с опасными характеристиками.
Отдельные подпозиции будут предназначены для классификации отходов из других видов пластика, требующих особого внимания согласно Базельской конвенции. Они будут различаться по типу вещества, наличию примесей и степени чистоты.
Также в новой редакции ГС предусмотрен ряд подпозиций для более детальной классификации отходов. Например, к 3915 51 – 3915 59 будут относиться отходы, обрезки и лом пластмасс, состоящие только из одного негалогенированного полимера и практически не загрязненные.
Не только материал, но и само изделие
Новая Гармонизированная система также детализирует типы полимеров в первичных формах. Речь идет именно о тех веществах, которые могут оказывать влияние на экологию, – PBS (полибутиленсукцинат), PBT (полибутилентерефталат), PBAT (полибутилен адипат-ко-терефталат), PEF (полиэтиленфуран-2,5-дикарбоксилат) и PHBV (поли-3-гидроксибутират-ко-3-гидроксивалерат).
Выделят в отдельные подпозиции и некоторые изделия. Среди них – текстильные растительные волокна, ватные палочки, рыболовные сети и сачки для рыбы и даже воздушные шары.
Все одноразовое – отдельно
Новый ГС 2028 года выделит в отдельные категории товары и изделия, не предназначенные для многоразового использования. Такие позиции создадут в группе 39 "Пластмассы и изделия из них" и группе 65 "Головные уборы и их части".
В частности, отдельные товарные подпозиции появятся для таких изделий: трубочки для питья, одноразовые коробки, пакеты, мешки, бутылки, столовая посуда, перчатки и головные уборы из пластмассы.
ЭкоПолитика сообщала, что по прогнозам уже в 2040 году в окружающую среду будет попадать 280 млн тонн пластика ежегодно, а производство первичного пластика вырастет до 680 млн тонн в год.
