Ведущие украинские экологи констатировали неспособность министра защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Светланы Гринчук решить ключевые экологические проблемы государства, обвинили ее в непрозрачной кадровой политике и преследовании представителей экологического сообщества вместо диалога.
Большой материал с оценками работы руководительницы министерства от специалистов отрасли вышел на портале всеукраинского информационного агентства "Украинские национальные новости".
Оценки специалистов, с которыми пообщались журналисты, были крайне негативными. Вот какие основные претензии к топ-чиновнице высказали они:
1. Согласование выводов по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) тем бизнесам, которые на самом деле вредят окружающей среде.
В качестве примера, эксперт и руководитель отдела сельского хозяйства ОО "Экодия" Мария Белкина привела ситуацию вокруг загрязнения реки Псел на Полтавщине. Так, несмотря на экологическую катастрофу, которую вызвали 2 года назад отходы свинофермы ООО НПП "Глобинский свинокомплекс" из-за ненадлежащего их хранения, Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины в конце прошлого года согласовало предприятию заключение по ОВОС. В документе отмечается, что якобы "влияние на поверхностные воды отсутствует", а "влияние на подземные воды незначительное".
Такое решение ведомства шокировало и возмутило экосообщество Полтавщины. При этом журналисты справедливо заметили, что это лишь один из скандалов, в котором фигурирует Минприроды.
Экологи также припомнили министерству полное игнорирование очень резонансных противостояний по уничтожению Мархалевского леса, а также полонины Руна, которые продолжаются до сих пор.
2. Провалена работа по настройке системы фиксации преступлений рф против окружающей среды.
По словам президента Ассоциации профессионалов окружающей среды (PAEW) Людмилы Цыганок, система мониторинга окружающей среды имеет десятки "белых пятен" с данными, которые либо недоступны, либо потеряли доверие.
"До сих пор отсутствует действенная автоматизированная система мониторинга. Без этого не будет репараций. Не будет справедливости в международных судах. Чем мы сможем доказать ущерб? Фотографией с дрона? Заключением на две страницы от поселкового совета? Или аналитикой, собранной через месяцы после взрыва? Чтобы выиграть дело в Гааге или Страсбурге, нам нужны данные, которые имеют юридическую силу. Интегрированные системы мониторинга, синхронизированные с европейскими Copernicus, EEA, EPA", – настаивает эксперт.
С ней соглашается и эксперт по вопросам окружающей среды сети "АНТС" Олег Листопад. Он напомнил, что методы, которыми в Украине сейчас оценивают ущерб, нанесенный окружающей среде, не соответствуют международным стандартам и базируются на советском принципе предельно допустимых концентраций.
"Это не влияние на окружающую среду оценивается. Убытки окружающей среды – это потеря части экосистемных услуг", – говорит специалист.
3. Не пересматривалась система штрафов за нанесенный окружающей среде ущерб.
Вот здесь информация немного устарела: в апреле министерство обнародовало проект закона, который предусматривает кратное увеличение размеров штрафов за правонарушения в сфере управления отходами, а в июне в парламенте зарегистрировали законопроект №13364, который предусматривает повышение штрафов за нарушение правил охраны вод и водных объектов в 30-40 раз.
4. Отсутствие прогресса в реформах.
Журналисты напомнили, что так и осталась на уровне заявлений реформа экологического контроля, которую более года назад обещал "активизировать" предшественник Гринчук – Руслан Стрелец. Позже обещание повторила новый министр.
"В апреле этого года Светлана Васильевна снова вспомнила о "совершенно новом органе с новыми подходами", но до сих пор реформа остается на уровне "наработки стратегии", – говорят в УНН.
Также о пробуксовке другой реформы – в сфере управления отходами – напомнила Людмила Цыганок. Она констатировала, что до сих пор не ведется электронный учет отходов, а подзаконные акты находятся преимущественно в состоянии разработки. Эксперт говорит, что чиновники сосредоточились только "на перелицензировании, разрешениях и бумажках".
"Инфраструктуры нет, реформы – нет, а вместо комплексных действий запускают "эксперименты"... Нельзя запускать "эксперимент" там, где еще нет системы. Это как позволить летать самолетам без аэропортов и диспетчеров", – пояснила Цыганок.
А с нормативной документацией по химическим угрозам ситуация еще хуже, добавляют эксперты.
5. Имитация работы.
Как Олег Листопад, так и директор общественной организации "Киевский эколого-культурный центр" (КЭКЦ) Владимир Борейко считают деятельность Светланы Гринчук сугубо имитационной.
"Я бы переименовал Минприроды в министерство имитации защиты окружающей среды. Никаких, по моему мнению, существенных достижений за время работы госпожи Светланы Гринчук я не вижу. Если мы посмотрим ее Фейсбук – увидим встречи с представителями международных организаций, что-то обсудила, что-то посетила, а результаты? Их нет", – считает эксперт "АНТС".
Директор КЭКЦ исключительно негативно оценил деятельность министра и упрекнул ее за отсутствие концепций охраны биоразнообразия, развития заповедного дела, экологического образования, а также за утверждение стратегии охоты в Украине.
6. Непрофессиональные кадровые назначения.
Кадровую политику руководительницы ведомства экологи называют непонятной и непрозрачной.
"Недавно был назначен новый начальник Департамента заповедного дела министерства Эдгар Токарь. Это человек, который не имеет ни профильного образования, ни опыта работы. До того этот господин возглавлял Мукачевский центр занятости", – рассказывает Олег Листопад.
В УНН кадровые скандалы связывают с несамостоятельностью Гринчук. Журналисты утверждают, что до настоящего дня чиновница "не имеет субъектности, фактически оставаясь заместителем Германа Галущенко в статусе министра". В УНН говорят, что все важные назначения на "ресурсные" должности контролирует советник Светланы Гринчук – экс-прокурор Дмитрий Коробченко.
7. Беспорядок в национальных парках:
- До сих пор не урегулирован вопрос налогообложения земель природно-заповедного фонда. Эксперты утверждают, что национальные парки задолжали местным бюджетам сотни миллионов гривен.
- В этом году даже не начата работа по оформлению права пользования землями природно-заповедного фонда. Из-за этого территории теряются в результате земельных афер.
- Деревья в нацпарках вырубаются, древесина вывозится или вообще "в черную", или покупается посредниками за бесценок и перепродается населению в разы дороже.
Владимир Борейко привел пример, когда противоправные разрешения на рубку для Белоозерского национального парка, отмененные при предыдущем руководстве Минприроды, при Гринчук снова согласовали.
"Гринчук не создано ни одного нового заповедника или национального парка. Она разогнала людей, которые там так сказать что-то понимали, окружила себя "подхалимами" некомпетентными", – говорит эколог.
8. Отсутствие прогресса в вопросах дерегуляции.
По словам журналистов, Минприроды как было, так и остается самым зарегулированным органом власти в Украине.
"По решению межведомственной группы по дерегуляции, Гринчук должна была бы отменить или перевести "в цифру" более 100 разрешительных документов. Однако министром не сделано ничего для реализации решения", – рассказали они.
Также министерство не инициировало изменений в Стратегию экологической политики, которую Верховная Рада приняла еще при прошлой власти в начале 2019 года, говорят в УНН.
9. Преследование экоактивистов.
Директор КЭКЦ рассказал, что после пикета, который зоозащитные организации провели под Минприроды, вместо диалога с ними министр направила жалобу в Службу безопасности Украины.
"Обращение в СБУ? Что это такое? Против одной из самых влиятельных экологических организаций, которая около 30 лет работает и создала около 600 заповедных объектов. За то, что мы Гринчук критиковали на пикете. Происходит просто развал системы защиты окружающей среды", – возмутился Борейко.
Печальный вывод
Опрошенные эксперты считают, что задачи, которые руководство страны ставило перед Минприроды осенью прошлого года, так и остались лозунгами. Они соглашаются с тем, что Светлана Гринчук не справилась ни с одним обещанием, которые декларировала после назначения на должность.
"Минприроды не может быть просто "министерством разрешений и лицензий". Это не центр администрирования папок. И не ивент-агентство с менеджерами, которые красиво выступают о проблемах. Это должен быть мозговой центр зеленой трансформации – с видением, аналитикой, управленческими рычагами, технической поддержкой для регионов, ответственностью перед людьми. Бумажная имитация – изобилует. А настоящие изменения – задыхаются", – считает Людмила Цыганок.
Напомним, 5 сентября 2024 года Верховная Рада проголосовала за назначение Светланы Гринчук на должность министра защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины.
Недавно ЭкоПолитика писала о том, что эколог обвинил Минприроды во введении цензуры.
