Председатель Винницкой областной государственной администрации (ВОДА) Сергей Борзов 9 февраля подписал распоряжение о ликвидации департамента агропромышленного развития, экологии и природных ресурсов ВОДА без правопреемства.
Как это скажется на экологической безопасности в Винницкой области, написали в правозащитной организации "Екологія. Право. Людина". Ниже также приводим фото официального документа, которым глава ВОДА ликвидировал агроекодепартамент.
В ЭПЧ считают такие действия председателя Винницкой ОГА незаконными и такими, которые ставят под угрозу экологическую безопасность в Винницкой области, делают невозможным выполнение основных законов Украины в сфере охраны и рационального использования природных ресурсов.
"При отсутствии соответствующего структурного подразделения в областной государственной администрации будет невозможно осуществлять разрешительную деятельностб в сфере использования природных ресурсов, а именно: выдачу разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдачу заключения по оценке воздействия на окружающую среду. При отсутствии соответствующего структурного подразделения в ОГА и квалифицированных работников Винницкая ОГА не сможет осуществлять полномочия по реализации государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, в частности выполнение полномочий, предусмотренных ст. 20-4 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды", ст. 11 Закона "О природно-заповедном фонде Украины", ст. 22 Закона "Об отходах" и др. Такие действия также приведут к серьезному ущербу для объектов ПЗФ местного значения, в частности, из-за рисков для надлежащего хранения архивов объектов ПЗФ при ликвидации департамента", - говорится в сообщении организации.
Также отмечается, что Законом "О местных государственных администрациях" в статье 21 дан перечень полномочий местной государственной администрации в области использования и охраны земель, природных ресурсов и охраны окружающей среды, которые, однако, невозможно реализовать без квалифицированного персонала соответствующего департамента.
Председатель Винницкой ОГА в своем решении ссылается на постановление Кабмина от 11 октября 2016 "Об эффективном использовании государственных средств". Мол, областная администрация и так тратит слишком много на обеспечение своей жизнедеятельности.
Между тем, согласно рекомендательным спискам структурных подразделений областной, Киевской и Севастопольской городской, районной, районной в г. Киеве и г. Севастополе государственных администраций, утвержденным Кабинетом министров Украины от 18 апреля 2012 № 606, в областной государственной администрации предусмотрено структурное подразделение по обеспечению взаимодействия и осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления по вопросам экологии и природных ресурсов. Вид структурных подразделений (департамент, управление, отдел, сектор) и их статус как юридических лиц публичного права определяется председателем областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации в зависимости от степени сложности задач. Во всех областных государственных администрациях созданы департаменты (или управления) экологии и природных ресурсов.
Как предполагают в ЭПЧ, ликвидация департамента могла стать следствием последнего коррупционного скандала в департаменте экологии Винницкой ОГА, где в декабре 2020 года были задержаны его руководителя за получение взятки для выдачи разрешения на выбросы, а также говорится об организованной схеме согласования разрешительной документации этим чиновником.
Как бы там не было, утверждают в правозащитной организации, коррупция в департаменте - не повод ликвидировать департамент, что приведет к полному коллапсу в разрешительной деятельности и потери квалифицированных кадров, которые не были задействованы в "схемах" коррупционного руководителя. К тому же ликвидация департамента может осложнить работу следствия, сбор доказательств и поможет нечестному руководителю департамента избежать уголовной ответственности.
Неизвестно и то, делался ли расчет вреда, который может быть нанесен окружающей среде и, соответственно, жизни и здоровью жителям Винницкой области.
Отмечается, что такая ситуация - это повод для Минприроды и премьер-министра вмешаться и помочь председателю Винницкой ОГА обеспечить выполнение полномочий ОГА в сфере использования и охраны земель, природных ресурсов и охраны окружающей среды, отменить распоряжение о ликвидации департамента.
Ранее ЭкоПолитика писала, что в Житомирской области разоблачили и.о. начальника отдела Госэкоинспекции региона, который за доллары прикрывал "черного" лесоруба.
