В среду, 15 января, президент Украины Владимир Зеленский подписал Закон Украины №4154-IX, предусматривающий обновление Общегосударственной программы развития минерально-сырьевой базы Украины на период до 2030 года.
Об этом свидетельствует информация в карточке законопроекта №6227. Также об этом сообщили в Комитете по экологической политике и природопользованию Верховной Рады Украины.
Полное название подписанного документа: "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обновления Общегосударственной программы развития минерально-сырьевой базы Украины на период до 2030 года и регулирование некоторых вопросов полезных ископаемых и компонентов стратегического и критического значения".
Закон №4154-IX актуализирует программу развития, которая была утверждена более 10 лет назад – еще в 2011 году.
Закон также вносит изменения в Кодекс Украины о недрах, в частности в части полезных ископаемых, имеющих стратегическое и критическое значение для устойчивого развития экономики и обороноспособности государства. Эти изменения необходимы для реализации реформ, определенных Планом Украины для Ukraine Facility.
Что нового
В частности, среди новшеств:
- вводится разделение видов полезных ископаемых на 4 категории по промышленно-экономическому значению: категория А (значительные запасы, интенсивно добываются), категория Б (запасы небольшие или истощенные, ограниченная добыча, предмет импорта), категория В (значительные запасы, ограниченная или отсутствующая добыча – нерентабельный), категория Г (запасы не разрабатываются и недостаточно изучены).
- отдельно выделено, что государство заинтересовано в максимальном замещении импорта углеводородов;
- уголь из основного источника обеспечения потребностей Украины в энергоносителях стал одним из основных;
- обновлены цифры запасов полезного ископаемого по сравнению с данными 2010 года.
Новый Закон предусматривает:
- Концентрацию геологоразведочных работ на приоритетных направлениях развития минерально-сырьевой базы.
- Сосредоточение государственного финансирования исследования недр исключительно на поисковых и поисково-оценочных работах с целью выявления инвестиционно привлекательных объектов. Дальнейшее проведение работ по разведке месторождений полезных ископаемых не будет осуществляться за счет средств Государственного бюджета и финансироваться недропользователями на условиях инвестиционного риска. Со своей стороны государство обеспечивает создание необходимых прозрачных и стабильных регуляторных условий для деятельности недропользователей по приращению запасов полезных ископаемых и их добыче.
- За государством остается проведение региональных исследований территории Украины, направленных на расширение минерально-сырьевой базы, в частности, завершение геологического картирования по программе "Госгеокарта-200", гидрогеологических и эколого-геологических работ и ведение государственных балансов и кадастров полезных ископаемых, мониторинга состояния ресурсной базы, деятельности недропользователей и т.д.
- Научно-информационное обеспечение всех стадий работ, в том числе посредством постоянного мониторинга тенденций развития мирового и украинского рынка минерального сырья.
Особое внимание уделяется сохранению и обеспечению максимальной доступности накопленной геологической информации для оперативности использования потенциальными недропользователями за счет быстрого внедрения современных цифровых технологий ее хранения и использования.
Финансирование
Предыдущая редакция программы предусматривала объем финансирования на период 2011-2030 годов за счет средств государственного бюджета в объеме 26,1 млрд грн. В новой редакции Закона в Разделе Х "Объемы и источники финансирования" отмечается, что минимальный объем финансирования полного комплекса геологоразведочных работ для восстановления и наращивания минерально-сырьевой базы Украины в 2025-2030 годах должен составлять в среднем 258,2 млн грн в год (при современных ценах). На 2025-2030 годы предполагается государственное финансирование в объеме не менее 1,54935 млрд грн, а общая стоимость выполнения Программы с учетом расходов в 2011-2024 годах (I и II этапы – 2,02477 млрд грн) прогнозируется в сумме не менее 3, 57 412 млрд грн.
Авторы закона предполагают, что значительную часть израсходованных на реализацию Программы средств удастся компенсировать еще во время ее реализации за счет поступлений от продажи специальных разрешений на пользование недрами, на выделенные при выполнении Программы участки, а также от продажи геологической информации, созданной при выполнении Программы.
Объемы упомянутых поступлений только в 2019 году и за 11 месяцев 2020 года составили 992 и 878 млн грн, говорится в пояснительной записке.
С полным текстом закона можно ознакомиться на сайте парламента или в газете Голос Украины за 16 января 2025 года.
Как сообщала ЭкоПолитика ранее, 16 декабря 2024 года экокомитет поддержал обновление Программы развития минерально-сырьевой базы Украины. А уже через 2 дня, 18 декабря, за этот законопроект проголосовала Верховная Рада.
