Новое правительство Германии разоблачили на вмешательстве в 2021 году в деятельность Еврокомиссии, чтобы повлиять на законотворчество ЕС, регулирующее производство возобновляемого водорода.
Это привело к почти годовой задержке в установке "зеленых" водородных правил блока, сообщает EURACTIV.
В материале отметили, что, как ожидается, водород будет играть ключевую роль в усилиях Европы по декарбонизации, но фактическое освоение рынка происходит медленно из-за регуляторной неопределенности. ЕС увяз в дискуссиях относительно правил, регулирующих производство "зеленого" водорода, производимого с помощью возобновляемой электроэнергии.
"Еще в 2018 году Европейская комиссия получила задачу создать сборник правил, чтобы гарантировать, что электролизеры, производящие "зеленый" водород, используют только "дополнительную" ветровую или солнечную энергию и не лишают другие сектора дефицитной возобновляемой электроэнергии", – подчеркнули авторы.
Это начало лоббистскую борьбу по точному значению правила "дополнительности", которое Еврокомиссия (ЕК) должна была изложить в так называемом "делегированном акте" – ускоренной процедуре, используемой для технических обновлений законодательства.
В материале отметили, что это повысило ставки для Германии, желающей заменить ископаемое топливо для транспорта и энергоемких секторов, в частности для металлургической и химической промышленности, на "зеленый" водород.
Авторы отметили, что в декабре 2021 года Берлин вмешался с письмом в Европейскую комиссию, направленное Патриком Грайхеном, новоназначенным государственным секретарем и правой рукой вицеканцлер Роберта Хабека. В то время ЕК собиралась завершить трехлетний процесс разработки своих правил "дополнительности" и была готова представить свой долгожданный делегированный акт. Однако этот проект не вписывался в планы Германии.
"Большая часть цели европейской водородной стратегии в 40 ГВт будет реализована в Германии, – отметил Грайхен в письме к Стефано Грасси, главе кабинета комиссарке по энергетике Кадри Симсон. – Чтобы достичь этой амбициозной цели, мы зависим от европейской структуры, которая обеспечивает как стабильные и привлекательные инвестиционные условия, так и надежность критериев для экологически чистого водорода."
Авторы подчеркнули, что результат многолетней работы ЕК был недостаточно хорош для Берлина.
В письме Грайхен выразил обеспокоенность, в частности отсутствием гибкости в проекте Комиссии. Среди других предложений он призвал к правилам, гарантирующим, что электролизеры могут работать при полной нагрузке по крайней мере 5000 часов в год, или примерно 57% времени. Берлин также предложил постепенное внедрение ВИЭ с "20% в 2026 году, 25% в 2028 году и 30% в 2030 году"
В материале отметили, что поскольку Германия стремится импортировать водород из Африки, Австралии и Южной Америки, Берлин также обратился в Комиссию с просьбой рассмотреть возможность введения "общего начального пункта", позволяющего считать импорт водорода из других стран "зеленым" при определенных условиях.
Для того чтобы транспонировать немецкие запросы, Грайхен попросил Комиссию отсрочить правила.
“Сейчас почти через год исполнительная власть ЕС еще не представила свои правила дополнительности, – говорится в материале. – Один источник, осведомленный с этим вопросом, говорил о "срыве процесса", а другой заявил, что чиновники Комиссии недовольны тем, что они воспринимают как постоянное вмешательство столиц ЕС. Хотя вмешательство Берлина было мотивировано настоящим беспокойством, оно сигнализирует о "типичном" подходе Германии к формированию политики ЕС, прокомментировал один источник.
Хотя Комиссия подала свой проект правилам "дополнительности" на публичное обсуждение, они еще не сопровождались законодательным предложением.
В материале подчеркнули, что Европарламент добавил путаницы, проголосовав за поправку в директиву ЕС по возобновляемой энергии в сентябре, отменившую принцип дополнительности для производства электронного топлива на транспорте.
"Мы уважаем позицию парламента и будем учитывать ее в текущей работе над делегированными актами. Сейчас мы оцениваем последствия голосования в Европейском парламенте также для более широкой водородной повестки дня и будем продолжать работать с созаконодателями, чтобы как можно быстрее обеспечить регулятивную определенность для водородного сектора", – пояснили в ЕК.
Авторы отметили, что европейская водородная промышленность теряет терпение. Хотя ЕС возглавлял разработку водорода изначально, другие континенты впоследствии его догнали. Так, закон о снижении инфляции в США ввел налоговые льготы, которые считались настолько щедрыми, что акции водородных компаний поднялись по крайней мере на 75% после его объявления.
"Для увеличения производства водорода необходима юридическая определенность как можно быстрее, – сказал Йорго Чацимаркакис, генеральный директор промышленной ассоциации Hydrogen Europe. – Нам срочно нужен правовой акт, регулирующий дополнительность."
Чацимаркакис также предупредил об оттоке производителей водорода в США.
В октябре Hydrogen Europe объединилась с конкурирующей группой Renewable Hydrogen Coalition, чтобы призвать Комиссию ускорить процесс.
В материале добавили, что водородные правила ЕС еще больше усложняются разногласиями между Францией и Германией относительно правил "низькоуглеродного" водорода, который можно производить либо из уменьшенного ископаемого газа – с улавливанием и хранением углерода (CCS) – либо ядерной электроэнергии.
Так Франция настаивает на том, что использование электроэнергии из низкоуглеродистых атомных электростанций должно быть отмечено "зеленым" или "низкоуглеродным" в соответствии с таксономией экологического финансирования ЕС. А Германия – что только водород, производимый из возобновляемой электроэнергии, должен считаться экологичным.
Напомним, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен заявила, что ЕС планирует создать новый водородный банк European Hydrogen Bank, инвестирующий €3 млрд в развитие рынка Н2.
Как сообщала ЭкоПолитика ранее, в США законопроект о сокращении инфляции, среди многих положений ориентированных на климат, включает налоговые льготы для производства "зеленого" водорода по самой низкой в мире цене $0,73 за килограмм.
