Минэнерго планирует усовершенствовать некоторые положения в сфере энергетического хозяйства. За этим нейтральным формулированием – законопроект, который существенно ослабляет возможности предотвращать ущерб окружающей среде от строительства и эксплуатации ветряных электростанций. Другие побочные эффекты – сокращение участия общественности и прозрачности строительства в целом.
В общественной организации "Экоклуб" рассказали о нормах нового законопроекта, которые вызывают особое беспокойство. Экоактивисты призывают сообщество предоставить свои предложения и замечания до 12 января, чтобы не допустить создания лазеек для обхода законных процедур.
Юридическая фрагментация ветряков
Для нового законопроекта ветрогенератор – это не единый объект, а несколько частей. В частности, речь идет о рассмотрении его фундамента отдельно. По мнению природоохранителей, это создает удобную законодательную коллизию, которая позволит:
- оформлять и согласовывать проведение работ по отдельности;
- раздробить процедуру ОВОС, хотя на самом деле на окружающую среду воздействует комплекс в целом.
Дороги на чужой земле
Если документ примут в действующей редакции, ВЭС получат право пользоваться чужой землей для подъезда к энергообъектам. Это планируют реализовать с помощью инструмента земельных сервитутов.
На практике это может стать препятствием для гарантирования прав громад и других собственников земли. Такие изменения позволят ветряным гигантам прокладывать пути на чужих территориях вопреки планам реальных распорядителей земель. Если не будут созданы справедливые правила согласования таких сервитутов и компенсаций за них, подобное решение может стать острой проблемой в регионах.
Разрешение не менять целевое назначение
Строительство ветряных электростанций будет разрешено на землях любого функционального назначения без изменения целевого назначения. Экоэксперты считают это грубым нарушением.
Именно новая категория участков служит предохранителем, за которым следуют установленные законом проверки, согласования работ, контроль за использованием земель.
Подобное ослабление позволит застройщикам обходить законные процедуры и увеличит напряженность в отношениях с громадами, где строят ВЭС.
Отсутствие повторной ОВОС при изменении параметров
В процессе строительства проекты часто претерпевают изменения – от мощности турбин до планирования дорог. Новый законопроект позволит застройщикам переписывать проект как угодно, не проходя при этом новую процедуру оценки воздействия на окружающую среду. Не будет требований заново рассчитать, увеличился ли негативный эффект для природы, и это вызывает обеспокоенность.
Заключение ОВОС будет действовать не 5, а 10 лет
Риск этой нормы – принятие новых решений на основе устаревшей информации. Эксперты подчеркивают: данные для процедуры ОВОС не могут оставаться актуальными вечно. Нагрузка на окружающую среду меняется, как и состояние территорий и природоохранные режимы.
Экологическое сообщество в режиме реального времени наблюдает, каким может стать строительство новых ветряных электростанций на примере Полонины Руна в Закарпатье.
ЭкоПолитика системно освещает эту ситуацию – с вырубкой пралесов, протестами громад, подыгрыванием застройщику со стороны ДИАМ, ГЭИ и судов.
Недавно парламентские комитеты по евроинтеграции и экополитике провели там выездное заседание, по итогам которого обнародовали масштабное итоговое решение. Исполнят ли министерства, правительство, правоохранительные органы и местные советы поставленные там задачи – вопрос.
