Охрана природы – довольно абстрактное понятие, если смотреть на него глазами местных чиновников. Экологические программы Киевской области в который раз подтверждают: к этой сфере при желании можно отнести все – от благоустройства до строительства дорог. Отрицательного оттенка этой подмене понятий добавляет то, что на псевдоэкологические, хотя и не запрещенные, мероприятия громады тратят, в том числе, и средства экологического налога.
ЭкоПолитика продолжает свою серию материалов о том, как используется экологический налог на местах и каковы локальные видения глобальных экологических проблем. На этот раз мы проанализировали природоохранные программы Киевской области. Сразу отметим – Киева здесь нет, ведь он заслуживает отдельного анализа.
Природоохранные мероприятия на региональном уровне
В Киевской области программа охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на 2023-2026 годы была утверждена в конце декабря 2022 года. Для осуществления всех предусмотренных мероприятий требуется почти 1,7 млрд грн. Однако львиная доля этих средств – 1,48 млрд грн – должна поступить из внебюджетных источников. Остальное – это средства местных бюджетов, а также областного, в том числе из фондов ООПС и развития.
Самое дорогостоящее экологическое мероприятие, которое запланировала область, связано с экомодернизацией оборудования Трипольской ТЭС. Для его реализации не предусмотрено никакого бюджетного финансирования, только "средства внебюджетных источников" – вероятно, собственные средства предприятия. В частности, речь идет о капитальном ремонте электрофильтров и строительстве установки сероочистки дымовых газов на 1,4 млрд грн.
Собственные средства область планировала тратить, в том числе, на следующее (ориентировочные объемы финансирования за четыре года):
- приобретение машин для сбора и транспортировки отходов – 68,2 млн грн;
- обращение с отходами разрушений – 30 млн грн;
- приобретение контейнеров для сбора мусора – 14,1 млн грн;
- разработка проектов землеустройства с установлением границ природно-заповедного фонда – 9,2 млн грн.
На озеленение городов, поселков и сел области за четыре года запланировано выделить 45,9 млн грн. Правда, финансировать это благоустройство под вывеской экологии будут местные бюджеты и лишь немного – внебюджетные источники.
Экологические планы городов области
Пошаговый план по защите окружающей среды в Белой Церкви утвердили в сентябре 2024 года. Для реализации мероприятий по плану городу необходимо ориентировочно 101,6 млн грн, из которых только 31,6 млн грн – из городского бюджета. Остальные средства Белая Церковь планирует получить "из других источников".
Для защиты от подтоплений в городе планируют улучшать техническое и экологическое состояние ряда водоемов, в том числе местного водохранилища, рек Протока, Каменка и Рось. Отдельно водные объекты будут очищаться от ила, отходов и растительности. На побережьях водоемов планируют установить контейнеры для сбора отходов, выделяя на это 1,2 млн грн. На выпусках ливневой канализации также за 1,2 млн грн хотят построить локальные очистные сооружения.
Загрязнение воздуха в городе планируют уменьшить... построив объездную дорогу. На это мероприятие намерены потратить более 50 млн грн.
Охранять растительные ресурсы в Белой Церкви собираются посредством озеленения территории за 1 млн грн и капитального ремонта объектов благоустройства за 0,9 млн грн. Дополнительно 600 тыс. грн выделят на инвентаризацию зеленых насаждений.
В экопрограмму также включена разработка местного плана управления отходами. Стоимость мероприятия – 2,5 млн грн. Для обращения с отходами приобретут оборудование на 1,2 млн грн. Столько же планируют выделить на сбор и утилизацию опасных ртутных ламп и батареек.
Экопрограмма Борисполя на 2024-2026 годы менее объемная и менее детализированная. Общий объем расходов на ее мероприятия – более 30,7 млн грн, из которых 19,3 млн грн – средства государственного бюджета. Предусмотрено ли использование средств из фонда ООПС, из документа неизвестно.
На какое же важное экологическое мероприятие город решил направить государственные средства? На канализацию. Мероприятие прописано как "Проектирование и строительство очистных сооружений".
Средства городского бюджета должны были пойти, в частности, на такие мероприятия – озеленение (150 тыс. грн), приобретение контейнеров для мусора (1,8 млн грн) и машин для сбора отходов (8 млн грн).
Меньшие громады и окружающая среда
В своем пятилетнем плане экологических мероприятий на 2024-2028 годы Великодимерская поселковая громада обошлась без сомнительных работ по канализации. Обращение с отходами предусмотрено, но лишь в двух мероприятиях – выделение участка для строительства мусороперерабатывающего завода и ликвидация мест массового накопления отходов войны.
Также громада запланировала создать собственный объект природно-заповедного фонда "Повалушки", восстановить поврежденные природные ландшафты, вывести из состава пашни водоохранные и эрозионно опасные территории, арендовать приборы для мониторинга состояния атмосферного воздуха.
В рамках экопрограммы все же планировали озеленять населенные пункты громады. Это мероприятие отнесено к блоку по защите растительных ресурсов, где также предусмотрен уход за лесами и лесополосами, а также воспроизводство лесов на деградированных и малопродуктивных землях.
В своей программе по охране окружающей среды на 2023-2026 годы Пристоличный сельсовет запланировал установить станцию мониторинга качества воздуха и шумозащитные сооружения вдоль автомагистралей.
Обращение с мусором в большинстве касается раздельного сбора и опасных отходов, в частности ламп накаливания – для них планировали приобрести отдельные контейнеры, а также обеспечить сбор и утилизацию. Сельсовет предусмотрел также и обустройство компостной площадки.
Однако без высадки растений не обошлось. Среди мероприятий – озеленение населенных пунктов и обочин автодороги Киев-Харьков-Должанский.
С предыдущими материалами ЭкоПолитики на эту тему можно ознакомиться по ссылке.
Про то, каким образом экологический налог действительно может способствовать декарбонизации и охране окружающей среды, рассказываем в этом материале.
