Группа стран BASIC – Бразилия, Южная Африка, Индия и Китай – выдвинула на повестку дня COP29 в Баку пункт "односторонних ограничительных торговых мер", которые применяют к ним развитые страны и мешают им выполнять свои климатические обязательства.
Об этом сообщает портал Climate Home.
Они считают такие действия протекционизмом и хотят официально обсудить это на климатическом саммите COP29. В издании отмечают, что такая "борьба за повестку дня" может сорвать климатические переговоры.
Критика торговых мер развитых стран
В предложении к ООН страны BASIC говорят о том, что торговые ограничения развитых стран "под видом климатических целей составляют системную проблему с непропорциональным влиянием на развивающиеся страны".
"Такие меры увеличивают стоимость глобальных климатических действий, препятствуют усилиям развивающихся стран в выполнении их климатических обязательств и амбиций, подрывают основу многостороннего сотрудничества и противоречат климатическим соглашениям ООН", – добавляют они в своем обращении.
Аарон Косби, эксперт по вопросам торговли Международного института устойчивого развития (IISD), заявил, что предложение BASIC является "взрывоопасным". Он добавил, что "потенциал для того, чтобы эти вопросы подорвали прогресс на этой COP, очень реален".
Эксперты говорят, что такая позиция группы, скорее всего, встретит яростное сопротивление со стороны Европейского Союза и США. Они не согласятся на включение пункта от BASIC в общую повестку дня.
Председатель Комитета промышленной экологии и устойчивого развития Европейской бизнес ассоциации Станислав Зинченко в своем комментарии по этому поводу указал на две основные позиции, вызывающие скептицизм по отношению к COP29. Первая – это недостаточный состав и низкий уровень представительства:
“COP29 – это тотальный провал, потому что нет ни лидеров Франции, Германии, США, ни многих других”.
Вторая – это полный провал с конкретными финансовыми фондами, обязательствами и инструментами, которые должны быть приняты и реализованы.
Причем здесь CBAM
Хотя в представлении не упоминаются конкретные политики, BASIC критикует план ЕС по механизму трансграничной углеродной корректировки (CBAM) – по сути, углеродного налога на импорт – а также определенные положения, содержащиеся в Законе США о снижении инфляции (IRA).
Страны BASIC уже не впервые выступают против CBAM – они вносили аналогичное предложение в повестку дня накануне COP28. Но во главе с тогдашним главой группы Бразилией они отступили и согласились с тем, чтобы этот вопрос был снят с повестки дня.
Расходы на соблюдение требований
Косби с IISD добавил, что даже зеленым экспортерам придется платить за измерение своих выбросов в рамках CBAM, что приводит к "значительным затратам, особенно если вы являетесь небольшим производителем".
Эксперты отмечают, что эти расходы увеличатся, если другие страны введут подобные меры, используя другие требования к измерению выбросов и отчетности. Так, Канада, Австралия и Великобритания являются одними из стран, рассматривающих возможность введения собственных налогов на торговлю квотами на выбросы углерода.
Бывший министр индийского министерства металлургии Аруна Шарма добавила, что CBAM ЕС не учитывает концепцию общей, но дифференцированной ответственности (CBDR), лежащей в основе климатических соглашений ООН. Согласно ей, развитые страны должны делать больше для борьбы с изменением климата, чем развивающиеся страны.
Исследование Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (UNCTAD) предполагает, что ЕС мог бы использовать часть доходов от сбора CBAM, чтобы помочь развивающимся странам очистить производство товаров, подлежащих налогообложению по этой схеме. Аруна Шарма отметила, что, хотя ЕС производит значительную часть своей стали в электродуговых печах, многие его торговые партнеры все еще используют более "грязные" доменные печи, работающие на коксующемся угле.
Как накануне уже сообщала ЭкоПолитика, в первую неделю COP29 страны не смогли согласовать вопросы климатического финансирования
