Брюссель прав, рассматривая возможность достижения части следующей цели Европейского Союза по сокращению выбросов за счет международных углеродных кредитов.
Такое мнение в интервью POLITICO высказал бывший высокопоставленный чиновник по вопросам климата Йос Дельбеке, который сыграл ключевую роль в создании Системы торговли выбросами ЕС (ETS EU).
Но эксперт, который до 2018 года возглавлял департамент климатической политики Европейской комиссии, отметил, что кредиты обязательно должны быть высокого качества, а их количество – тщательно контролироваться. Он настаивает, что ЕС должен разработать свои собственные стандарты по ним. Это позволит блоку финансировать климатические проекты за рубежом и засчитывать сокращение выбросов в свою внутреннюю цель.
Как менялось отношение к международным углеродным кредитам
В 2010-х годах ETS EU позволяла использовать такие кредиты, регулируемые ныне дискредитированной глобальной системой, известной как Механизм чистого развития (МЧР). Это означало, что вместо того, чтобы покупать разрешение на загрязнение, соответствующее одной тонне CO2, выброшенной в ЕС, компании могли также приобрести кредит, соответствующий одной тонне CO2, сокращенной в других местах.
Такой подход привел к обратной реакции, которая угрожала всей системе. Многие кредиты МЧР были сомнительными и не представляли сокращения выбросов, которые можно было бы проверить. Кроме того, они были дешевыми и в избытке, заполонили СТВ и снизили цену. Так они подорвали экономический стимул для компаний ЕС сокращать свои внутренние выбросы.
"Большинство этих кредитов поступали в Европу и могли убить рынок СТВ. Это снизило цены, и поэтому вместе с резервом рыночной стабильности мы разработали политику, чтобы закрыть двери для всех кредитов, поступающих из МЧР", – пояснил бывший чиновник.
Поэтому Дельбеке сначала ограничил, а затем запретил все иностранные кредиты на рынке. С 2021 года компенсация в рамках СТВ стала невозможной.
По мнению эксперта, система МЧР "была хорошо оговорена, но она была ужасно реализована".
Почему чиновники снова возвращаются к этой идее
Йос Дельбеке, который был одним из ключевых архитекторов ETS, теперь выступает за повторное рассмотрение возможности использования международных углеродных кредитов. Он настаивает, что времена изменились.
Бывший чиновник утверждает, что с новым глобальным рамочным соглашением в рамках Парижского климатического соглашения ЕС должен пересмотреть решение о запрете и установить собственные стандарты для кредитов.
Дельбеке считает, что ЕС должен быть более гибким в отношении того, как он может достичь своих целей в условиях экономических трудностей, глобальной торговой напряженности, войны в Украине и возвращения Дональда Трампа в Белый дом.
"Климатическое законодательство [ЕС] было принято до вторжения в Украину, до того, как у нас появился господин Трамп на посту президента и до его тарифной войны. Сейчас мы хотим больше промышленности в Европе, мы хотим больше тратить на оборону, что приведет к увеличению выбросов. Поэтому мир сегодня выглядит совсем иначе, и я думаю, что цели, которые были согласованы тогда, могут оказаться дороже, чем предполагалось тогда", – подчеркнул он.
Голоса против
Идея использования международных кредитов для достижения части цели ЕС на 2040 год вызвала жесткую критику со стороны зеленых неправительственных организаций и собственного научно-консультативного совета блока по вопросам изменения климата, который предупредил, что иностранные кредиты рискуют подорвать климатические усилия и угрожают цене СТВ.
Внутренний аналитический центр Европарламента также предупредил в четверг, что "если международные кредиты будут снова допущены, эти опасения останутся и сегодня".
Напомним, по информации иностранных изданий, 2 июля во время встречи с представителями стран ЕС Европейская комиссия предложит новую климатическую цель ЕС на 2040 год.
