Европа гордится тем, что является лидером в сфере устойчивого развития, но когда дело доходит до перехода к циркулярной экономике, она находится в состоянии стагнации.
Такое мнение высказал Анум Шейх, политический аналитик Кембриджского института устойчивого лидерства в материале для Euroactiv.
Он считает, что Европе для достижения ее амбициозной цели нужно перейти от линейного к циркулярному мышлению и быстро развивать свое нынешнее преимущество, сохраняя лидерство в технологиях, услугах и отраслях, которые станут движущей силой перехода к циркулярной экономике.
Аналитик напомнил, что президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен подчеркнула Закон о циркулярной экономике в своих недавних политических руководящих принципах.
Проблемы ЕС по внедрению циркулярной экономики
По словам Анума Шейха, европейское потребление материалов значительно превышает устойчивые уровни. Это способствует тройному глобальному кризису: изменению климата, потере биоразнообразия и загрязнению окружающей среды.
Он приводит следующие цифры: в 2022 году средний материальный след CO2 на душу населения в 27 странах ЕС составил 14,9 тонны – на 900 кг больше, чем в 2013 году, что более чем вдвое превышает устойчивый уровень потребления, который составляет около 6-8 тонн на душу населения. ЕС также производит около 2,2 млрд тонн отходов ежегодно, что составляет 4815 кг на душу населения.
Аналитик также обратил внимание на растущую зависимость Европы от мирового импорта критически важного сырья и ископаемого топлива. Особенно это касается тех материалов, которые необходимы для "зеленого" перехода. В качестве примера он привел редкоземельные элементы для ветровых турбин, кремний для солнечных панелей и литий для аккумуляторов.
Отдельно Шейх подчеркнул, что Европейский зеленый курс уязвим к геополитическим колебаниям и внешним потрясениям, поскольку добыча и переработка критически важного сырья географически сконцентрированы. Он рассказал, что ЕС получает практически все редкоземельные элементы из Китая, а более 90% магния и 68% кобальта – из Демократической Республики Конго, 78% лития – из Чили.
Позволять этим ресурсам ускользать из линейных процессов и цепочек добавленной стоимости – это неоправданная потеря ценности, считает аналитик.
Успехи Евросоюза на пути к циркулярности
Анум Шейх отметил также положительные моменты:
- за последнее десятилетие использование ресурсов в Европе уменьшилось, что не связано с экономическим ростом;
- количество отходов уменьшилось: общий объем отходов на душу населения в ЕС снизился на 4,2% в период с 2010 по 2020 год;
- показатель переработки отходов в ЕС находится на уровне 11,6%, что выше, чем в большинстве регионов мира;
- благодаря политическому лидерству, ЕС имеет технологическое преимущество над иностранными конкурентами в таких важных цепочках создания стоимости, как тяжелая промышленность, текстиль и строительство.
Однако использование ресурсов и образование отходов сократилось менее чем на 5%. В последние годы эта тенденция остановилась, отмечает специалист.
Почему прогресс такой медленный
По мнению аналитика, причины следующие:
- Линейное мышление потребителей и бизнес-лидеров. Хотя политики ЕС заложили основу для разработки политики содействия развитию циркулярной экономики, ее реализация была неравномерной.
Политика также страдает от отсутствия четко определенных целей, что приводит к ограниченному воздействию на отраслевом уровне, особенно в секторах с высоким уровнем отходов, таких как производство пластмасс и химических веществ.
- Доступное финансирование ЕС используется недостаточно или неэффективно. Потоки капитала были перенаправлены на "зеленые" инновации, но недостаточно внимания уделяется циркулярным инновациям, поскольку инвесторы не понимают их преимуществ.
Провалы рынка, обусловленные укоренившимся линейным мышлением в поведении потребителей и цепочках создания стоимости, привели к тому, что физические и юридические лица оказались в рамках модели "взять-изготовить-утилизировать".
"Поэтому очень важно, чтобы Закон о циркулярной экономике не рассматривал ее только как стратегию обращения с отходами или средство получения критически важного сырья, ошибочно представляя циркулярность и экономический успех как предложение "или-или", тогда как оно может изменить правила игры", – говорит аналитик.
По его словам, инициативы по циркулярной экономике могут разблокировать €1 трлн потенциальных инвестиций, рыночных возможностей и сокращение выбросов CO2 к 2040 году, а к 2030 году – создать до 700 000 рабочих мест.
Как рассказывала ЭкоПолитика в июле, АМКР помогает в обустройстве дорог вдоль границы с ЕС по принципу циркулярной экономики.
