Кабинет министров Украины 30 сентября принял ряд документов экологической направленности. Среди них — формирование базы для внедрения принципов устойчивого развития, определение критериев рисков в сфере управления опасными отходами, правила регистрации ветпрепаратов и экодизайна для источников энергоснабжения.
ЭкоПолитика рассказывает об основных изменениях, которые предусматривают принятые документы.
Определение уровня риска для предприятий, которые управляют опасными отходами
Кабинет министров сформировал перечень рисков, которые может таить хозяйственная деятельность по управлению опасными отходами. Критерии оценки степени опасности этих рисков станут основой для определения периодичности проверок предприятий. Все это 30 сентября утверждено в правительственном постановлении. Об этом сообщили в Министерстве экономики и окружающей среды.
"Внедрение риск-ориентированного подхода приведет к повышению эффективности государственного надзора. Внимание будет сосредоточено на хозяйствующих субъектах, деятельность которых представляет повышенный риск для окружающей среды и здоровья людей. В то же время оптимизируется административная нагрузка на бизнес с незначительной и средней степенью риска", — подчеркнули в ведомстве.
Постановление № 1200 от 30 сентября 2026 года устанавливает единые правила для сектора управления опасными отходами. Оно определяет:
- перечень критериев с контрольными показателями и баллами по ним;
- риски наступления негативных последствий.
По этим показателям власти будут определять степень риска деятельности того или иного отраслевого предприятия. А для каждой группы Минэкономики будет определять свою частоту проверок.
По критериям для определения степени риска предприятия будут начислены баллы:
- вид операций: сбор и хранение — 6 баллов, восстановление — 12 баллов, удаление — 12 баллов, восстановление и удаление — 25 баллов;
- количество операций по управлению опасными отходами: до 2 — 5 баллов, до 3 — 10 баллов, более 3 — 15 баллов;
- количество видов опасных отходов, по которым осуществляются операции: до 5 — 5 баллов, до 20 — 10 баллов, более 20 — 15 баллов;
- если предприятие не внедрило систему управления качеством, соответствующую национальным или международным стандартам, то дополнительно получит 15 баллов;
- если в течение двух лет (но не позднее трех) были обнаружены нарушения требований лицензионных условий ведения хозяйственной деятельности, субъект получит еще 10 баллов;
- если объект включен в Государственный электронный реестр объектов повышенной опасности, это добавляет 5 баллов.
К какой группе будет отнесено предприятие, определяет сумма баллов по критериям: от 0 до 20 — незначительный риск, от 21 до 40 — средний риск, от 41 до 100 — высокий риск.
Частота проверок зависит от степени риска деятельности. Так, для незначительного — не чаще одного раза на пять лет, для среднего — на три года, для высокого — на два.
Если у предприятий со средним и незначительным уровнем риска не выявлено нарушений за последние 6 и 10 лет, срок следующей проверки откладывается соответственно на 4,5 и 7,5 года.
К рискам наступления негативных последствий постановление относит:
- попадание опасных отходов в окружающую среду с причинением вреда здоровью людей и природе;
- ненадлежащее качество выполнения операций — от сбора до захоронения. Это оценивается как опасность для загрязнения окружающей среды.
Принципы устойчивого финансирования
Также 30 сентября распоряжением № 993-р правительство утвердило Дорожную карту внедрения инструментов устойчивого финансирования. Она регламентирует внедрение экологических, социальных и управленческих (ESG) принципов и инструментов.
Этот документ важен для привлечения инвестиций, поскольку доноры, особенно европейские, при выборе проектов опираются на соблюдение бизнесом ценностей устойчивого развития.
Дорожная карта рассчитана на 2026-2028 годы. Она должна создать основу для внедрения в Украине ESG-подходов — нормативной, методологической и информационно-аналитической.
Как подчеркнули в Минэкономики, документ предусматривает формирование целостной национальной системы устойчивого финансирования.
Дорожная карта декларирует пять ключевых целей:
- Формирование нормативно-правовой основы внедрения таксономии устойчивых видов экономической деятельности.
- Внедрение системы надлежащей корпоративной осмотрительности в сфере устойчивого развития.
- Интеграция климатических и экологических аспектов в систему управления публичными инвестициями.
- Внедрение мониторинга потоков устойчивого финансирования.
- Развитие нормативно-правовой базы и инфраструктуры устойчивого финансирования.
Что касается третьей цели, связанной с экологией, документ предусматривает следующие мероприятия:
- разработка методических материалов для проведения оценки углеродного следа публичных инвестиционных проектов. Эти материалы должны быть размещены в Единой информационной системе управления публичными инвестиционными проектами. Минэкономики и Минразвития должны выполнить это до конца II квартала 2027 года;
- разработка методических материалов для проведения оценки воздействий и уязвимостей публичных инвестиционных проектов к физическим рискам изменения климата и их размещение в Единой информационной системе управления публичными инвестиционными проектами. Ответственны за это мероприятие Минэкономики, Минразвития и Минфин. Срок реализации — IV квартал 2027 года;
- информирование и повышение компетентности представителей территориальных громад по вопросам применения климатических и экологических критериев. Это мероприятие Минэкономики и Минразвития должны реализовать в течение 2026-2028 годов.
Правила регистрации лекарств для животных
Кабмин утвердил Положение о государственной регистрации ветеринарных лекарственных средств. Документ охватывает различные нюансы процедуры — от требований к заявлению до правил маркировки ветеринарных препаратов.
Как сообщили в Министерстве экономики и окружающей среды, принятие документа устраняет существующие правовые пробелы и соответствует Закону "О ветеринарной медицине и благополучии животных".
Отдельное измерение – евроинтеграция. Новое положение предусматривает имплементацию Регламента (ЕС) 2019/6 о ветеринарных лекарственных средствах.
Речь идет о постановлении № 1206 от 30 сентября 2026 года. Сразу отметим, нормы документа не охватывают препараты, предназначенные исключительно для рыб, птиц, грызунов и рептилий, если они содержатся в домашних условиях.
Положение определяет порядок регистрации различных типов препаратов с указанием перечня всех необходимых документов, маркировки, данных в листке-вкладыше и т. д.
Также документ четко регулирует процедуру оценки материалов регистрационного досье, которую проводит Госпродпотребслужба — от сроков и требований к публичности до оплаты за услуги.
Отдельно положение прописывает нюансы принятия решения о государственной регистрации лекарств для животных или об отказе в ней. Предусмотрены и условия прекращения регистрации, и сроки устранения недостатков.
Экодизайн источников питания
Правительство утвердило технический регламент, который четко определяет правила экодизайна для источников внешнего питания — устройств вне корпуса основного электрооборудования, которые преобразуют энергию из сети для питания других устройств. Цель этого документа — оптимизировать потребление и потери электроэнергии.
Регламент утвержден постановлением № 1207 от 30 сентября 2026 года. Его внедрение должно обеспечить Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению. Документ также содержит перечень приборов — адаптеров, переходников и так далее, которые также подлежат государственному надзору.
Документ устанавливает, в частности, и такие требования:
- верхний предел потребления мощности в состоянии без нагрузки;
- минимальный коэффициент полезного действия;
- информация, которая должна содержаться на паспортной табличке — выходная мощность, выходное напряжение, выходной ток;
- информация, которая должна содержаться в инструкциях для потребителей и на сайтах производителей.
В регламенте также указаны требования к проверке и ориентировочные эталонные показатели.
Отметим, что действие документа не распространяется на источники бесперебойного питания, осветительные преобразователи и преобразователи напряжения, внешние источники питания для медицинских изделий, док-станции для автономных приборов.
