Город Киев вышел на второе место по объему уплаты экологического налога в 2025 году после всей Днепропетровской области. Предприятия-загрязнители, зарегистрированные в столице, заплатили почти 18% всего эконалога Украины. Так что пока их активы фактически отравляют окружающую среду в "провинции", Киев расходует средства на полив газонов и водопроводные коммуникации.
ЭкоПолитика продолжает серию материалов о том, как используется эконалог в регионах Украины и то, как видят заботу об окружающей среде в разных уголках страны. На этот раз главный герой материала – не область, а главный город страны.
Мы проанализировали экопрограмму города и обнаружили, что в Киеве, как и везде, в нее включены мероприятия по благоустройству, озеленению и содержанию инженерных коммуникаций. Правда, масштаб этих мероприятий действительно столичный.
Немного об эконалоге
Традиционно в начале кратко напоминаем, что такое экологический налог. Это обязательный платеж, который платят субъекты хозяйствования за загрязнение окружающей среды – воздуха, воды, почвы. Своего рода компенсация за отравление экологиии.
Эти средства распределяются между государственным бюджетом, а также бюджетами областей и громад, где работают предприятия-загрязнители. Там эконалог поступает в местные фонды охраны окружающей природной среды (ООПС), откуда деньги можно использовать исключительно на природоохранные мероприятия.
Однако какие это будут мероприятия, определяет довольно устаревшее, хотя и несколько раз отредактированное постановление Кабмина №1147 от 1996 года. По сути, оно дает громадам лазейку для использования эконалога на не совсем экологические нужды. Так что пока предприятия загрязняют воздух и воду, в городах и селах ремонтируют канализацию и высаживают цветы. О соразмерности такой реакции на токсичный раздражитель дискутировать не будем.
Что касается самого Киева, то из столицы в 2025 году поступил 1 млрд грн экологических платежей. Заметим, что загрязнители по всей стране заплатили 5,6 млрд грн.
Экопрограмма столицы
Экологические мероприятия Киева определяет комплексная целевая программа экологического благополучия города на 2026-2028 годы. Она состоит из трех разделов, и только первый из них включает именно природоохранные мероприятия. Название у него аналогичное.
Для всех мероприятий первого раздела Киевский городской фонд ООПС четко определен как источник финансирования. Вот несколько примеров, на что в столице планируют тратить средства эконалога:
- мероприятия по озеленению города и устройству поливочно-оросительных систем – 75 млн грн;
- реконструкция комплекса зданий Днепровской водопроводной станции – более 36,5 млн грн;
- разработка документации по землеустройству для территорий и объектов природно-заповедного фонда – 32,3 млн грн;
- обследование и расчистка реки Лыбедь – 60 млн грн;
- расчистка и благоустройство водных объектов – еще 30 млн грн. Отдельно на аналогичное мероприятие в парках заложено еще 3 млн грн;
- проведение научных мероприятий по сохранению биоразнообразия – 4,1 млн грн. Еще 1,5 млн грн – на проведение исследований в пределах природно-заповедного фонда;
Миллиард на озеленение
Озеленение и уход за растениями в столице стоят дороже, чем бюджеты некоторых экологических программ целых областей. Мероприятия по благоустройству зеленой зоны и земель водного фонда в Киеве определены во втором разделе программы экологического благополучия.
Главная мотивация для включения этих мероприятий – "адаптация к изменениям климата", а финансирование – бюджет города и другие источники. Так сколько же планируют тратить в столице на деревья?
- 734,6 млн грн – на содержание лесопарковой зоны города с ее обновлением и санитарными рубками;
- 144,9 млн грн предусмотрено на "обеспечение организации и координации деятельности предприятий зеленого хозяйства". Да, "координация и организация" – это экологическое мероприятие, по мнению киевских властей;
- еще 166,6 млн грн выделят на обследование зеленых насаждений, санитарную обрезку и удаление сухостоя;
- 80 млн грн – на выращивание саженцев деревьев и кустарников;
- 44,7 млн грн – на приобретение спецтехники для благоустройства;
- 438,3 млн грн заложено на содержание парков, скверов и других благоустроенных зеленых насаждений;
- 419,6 млн грн – капитальный ремонт объектов зеленого хозяйства;
- 53 млн грн – приобретение посадочного материала;
Загрязнение окружающей среды
На мониторинг состояния окружающей среды в Киеве выделяют значительно меньшие средства, чем на озеленение. Вот несколько мероприятий по этому пункту:
- около 35,2 млн грн закладывают на содержание городской системы сбора и обработки данных о состоянии окружающей среды;
- 1,5 млн грн потратят на приобретение атомно-абсорбционного спектрофотометра, а еще 1,6 млн грн – на покупку автоматического тестирования воды ТЕСТА В-16;
- чуть более 1 млн грн выделят на санитарно-бактериологические исследования качества воды в водоемах города;
- на токсикологический мониторинг методом биотестирования запланировали 44 тыс. грн;
Напоминаем, что эти мероприятия и указанные в следующих разделах программы экоблагополучия будут финансироваться из бюджета Киева и других источников без упоминания фонда ООПС.
Сохранение экосистем
В этом подпункте в Киеве крайне много мероприятий, которые касаются сточных вод и не только. Расскажем о некоторых из них:
- содержание и эксплуатация очистных сооружений и насосных станций, которые закреплены за КП "Плесо". На это мероприятие заложили почти 21 млн грн;
- на реконструкцию ливнесточной канализации системы озер Опечень выделят почти 33 млн грн;
- еще 2 млн грн выделят на реконструкцию очистных сооружений "Харьковские";
- реконструкция трансформаторной подстанции на острове Долобецкий. Мероприятие недорогое, всего 100 тыс. грн.
"Золотые" пляжи
Целый комплекс мероприятий экопрограммы посвящен такому приоритетному явлению, как обустройство пляжных зон. Конечно, комфорт людей крайне важен, и люди – тоже часть природы.
Колоссальные 525,7 млн грн выделяют на содержание территории пляжей и зон отдыха у воды.
Еще 24,6 млн грн в Киеве направят на подсыпку пляжей песком и планировку пляжной территории. Для удобства людей почти 10 млн грн в рамках программы экологического благополучия выделяют на приобретение лавочек, урн и кабин для переодевания.
Понад 2 млн грн заложено на установку модульных туалетов на пляжах, а более 21 млн грн – на обслуживание общественных туалетов, которые находятся на балансе у КП "Плесо".
Почти за 44 млн грн в столице планируют отремонтировать элементы благоустройства на зонах отдыха у воды, скромно добавляя в конце названия мероприятия расчистку водоемов.
Для окружающей среды, вероятно, также крайне важна безопасность отдыха у водоемов. На это выделяют более 19,3 млн грн.
Отдельным пунктом экопрограммы предусмотрено обустройство места для спуска на воду для маломобильных групп населения. Стоимость вопроса – 315 тыс. грн.
В программе большое внимание уделено расчистке водоемов, проведению просветительских экомероприятий и научным исследованиям. Однако мероприятия по благоустройству, которые включены в программу экологического благополучия, подчеркивают контраст в приоритетах столицы.
