Механизм приграничной углеродной корректировки (СВАМ) может стать эффективным инструментом сокращения выбросов для Австралии. Первыми кандидатами на введение "углеродной пошлины" могут стать цемент и клинкер.
Такие рекомендации дает обзор Carbon Leakage Review, опубликованный на сайте правительства Австралии.
Какие товары первыми подпадут под действие СВАМ?
Согласно обзору, наиболее целесообразно внедрять СВАМ в отношении товаров с наивысшим риском утечки углерода. В первую очередь это цемент и клинкер.
Следующими кандидатами потенциально могут стать сталь и железо, водород, известь, аммиак с его производными, а также стекло. Однако перед распространением на них механизма СВАМ обзор рекомендует дополнительно проанализировать возможные нюансы, поскольку данные товары связаны со сложными цепочками поставок и лишь частично охватываются Safeguard Mechanism (государственная политика Австралии по снижению выбросов промышленностью).
Анализ не исключает постепенного расширения перечня товаров. На это могут повлиять изменение критериев, повышение надежности мониторинга выбросов, а также международные тенденции в сфере углеродной корректировки.
В частности, обзор рекомендует в 2026-2027 годах пересмотреть в рамках Safeguard Mechanism риски углеродной утечки для алюминия, нефтепродуктов глубокой переработки, целлюлозно-бумажной продукции и глинозема.
К какому типу выбросов может быть применен механизм?
Австралийский СВАМ будет ориентироваться на внутренний Safeguard Mechanism. Под действие "углеродной пошлины" попадут те товары, выбросы при производстве которых превышают его базовые уровни. Речь идет только о прямых выбросах Scope 1.
В обзоре также предлагают учитывать цены на углерод в стране происхождения товаров. Если они ниже австралийских, то к такому импорту СВАМ также будет применяться.
Согласование с механизмами партнеров
Австралия не может внедрить собственный механизм углеродной корректировки без учета международного опыта. В случае одобрения работ над механизмом обзор советует проконсультироваться как с внутренними, так и с международными заинтересованными сторонами, включая торговых партнеров.
Также в обзоре подчеркивается, что новый механизм должен быть прозрачным, не создавать избыточной административной нагрузки и не подрывать принципы конкуренции.
В Евросоюзе СВАМ вступил в полную силу с 1 января 2026 года. Как сообщала ЭкоПолитика, всего за первую неделю было задекларировано 1,7 млн тонн товаров. Доля черной металлургии среди них составляет 98%.
В декабре 2025 года Еврокомиссия объявила о планах расширить перечень товаров, подлежащих декларированию. В частности, речь идет об автозапчастях, стиральных машинах и холодильниках.
