21 ноября в Бразилии завершилась двухнедельная Конференция ООН по изменению климата COP30. Украина в четвертый раз представила на ней свой павильон и организовала поездку национальной делегации. Однако данные о том, сколько стоило это участие, так и остались за кадром.
ЭкоПолитика решила выяснить, насколько многочисленной была украинская делегация и во сколько этот бразильский “карнавал” обошелся налогоплательщикам.
Мы отправили запрос в Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины, которое теперь, после ликвидации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов, несет ответственность за организацию участия нашей страны в крупнейшем климатическом саммите.
Что мы спрашивали у Минэкономики
В запросе мы просили предоставить следующую информацию:
- Утвержденный состав делегации (фамилии и должности), которая будет представлять Украину на Конференции ООН по изменению климата COP30.
- Общую сумму расходов на обеспечение участия нашей делегации в этой конференции, а также распределение средств по отдельным статьям расходов (оформление павильона, билеты, проживание, оплата командировки и т.д.).
- Источники финансирования участия украинской делегации в COP30.
Две недели ожидания и короткая отписка
Ведомству понадобилось почти неделя, чтобы зарегистрировать наш запрос, и еще столько же, чтобы дать формальный ответ из трех абзацев. Он сводится к следующим тезисам:
- В состав официальной делегации от Минэкономики входят Министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Алексей Соболев как глава делегации и его заместитель Павел Карташов как заместитель главы делегации.
- Алексей Соболев участия в COP30 не принимал.
- Павел Карташов был в командировке за счет средств проектов международной технической помощи. При этом в министерстве уточнили, что “средства проектов международной технической помощи, бенефициаром которых является Минэкономики, на командировку заместителя министра не тратились”.
Вот и вся информация, которую мы дождались за 2 недели. Никаких сумм. Никаких деталей. Ни одного упомянутого другого участника. Немного, прямо скажем, и совсем не “прозрачно”, как любят говорить в официальных коммуникационных каналах Минэкономики.
Два наших вопроса чиновники полностью проигнорировали. Ведь “средства проектов международной технической помощи”, которые неизвестно откуда взялись и кто является их бенефициаром, на поездку Павла Карташова – это ответ ни о чем. Что это за средства помощи, о которых не хотят рассказывать широкой публике? “Тайные проекты секретной помощи”?
В итоге чиновники Минэкономики по сути отказали нам в ответе. О какой прозрачности в деятельности министерства тогда постоянно говорят его представители? Хорошо хоть, что не прикрывались “коммерческой тайной, разглашение которой может нанести ущерб обороноспособности страны”, как это традиционно делают в ГП “Леса Украины”.
О чем молчит министерство
Ведомство, которое занималось организацией этой поездки, почему-то решило сделать из нее тайну за семью замками. Ведь оно не может не знать, сколько средств на это понадобилось. Возникает резонный вопрос: есть ли там что скрывать?
Кроме того, в ответе не было ни слова о других сотрудниках министерства, которые участвовали в COP30, – их мы назовем ниже. Неужели они ездили в Бразилию за свой счет и в свободное от работы время?
Также умолчали о поездке в Бразилию руководителя подведомственного Минэкономики Государственного агентства лесных ресурсов Украины Виктора Смаля.
Зачем чиновники скрывают эту информацию, тем самым на пустом месте усиливая недоверие к себе в и без того наэлектризованном коррупционными скандалами обществе?
По сравнению с прошлым годом информации от Минэкономики о подготовке к COP30 почти не было. В 2024 году Минприроды рассказывало даже о том, какие компании, агентства и институции были привлечены к созданию брендинга и украинского павильона. В этом году – никаких подробностей.
Фото: cop.ukrainian-climate-office.org
Почему вообще возник вопрос относительно денег?
Основными причинами пристального внимания к расходам на участие в COP30 в этом году стали:
-
Дорогой трансатлантический перелет для всех участников из восточного полушария. Так, по данным сервиса Skyscanner, авиаперелет из Варшавы в Белен и обратно стоит от 200 тыс. грн, из Будапешта – от 160 тыс. грн.
-
Запредельные цены на отели в Белене, который принимал саммит в этом году. Еще в начале августа несколько стран – участниц COP30 и общественные организации выражали обеспокоенность чрезмерно высокими ценами, которые устанавливают местные отели и владельцы недвижимости – в последние месяцы некоторые отели предлагали номера по цене $1400 за ночь.
-
Для Украины отдельным фактором стала целесообразность таких повышенных расходов во время полномасштабной войны.
Кто должен был ехать на COP30
9 ноября президент Владимир Зеленский утвердил состав делегации на нынешнюю Конференцию ООН по изменению климата. В списке – 12 человек во главе с министром Алексеем Соболевым.
Однако в распоряжении отмечается, что глава делегации может вносить изменения в состав делегации, предварительно согласовав их с Министерством иностранных дел. Поэтому указанный состав делегации – не окончательный. Изначально в него входили:
-
Два представителя профильного ведомства: министр Алексей Соболев и его заместитель Павел Карташов.
-
Трое представителей комитета Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики и природопользования: его глава Олег Бондаренко, заместитель председателя Елена Криворучкина, председатель подкомитета по вопросам изменения климата и охраны атмосферного воздуха Леся Василенко. Все – по согласию.
-
Два дипломата: советник – посланник Посольства Украины в Федеративной Республике Бразилия Олег Власенко и начальник отдела отраслевого сотрудничества и восстановления департамента экономической дипломатии Министерства иностранных дел Украины Дмитрий Кохан.
-
Трое чиновников, связанных с энергетикой, энергоэффективностью и энергосбережением: глава Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины Анна Замазеева, глава подкомитета по вопросам энергосбережения и энергоэффективности комитета Верховной Рады Украины по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Сергей Нагорняк (по согласию) и заместитель Министра энергетики Украины по вопросам европейской интеграции Ольга Юхимчук.
-
Глава Государственного агентства лесных ресурсов Украины Виктор Смаль.
-
Представитель правительства – генеральный директор Правительственного офиса координации европейской и евроатлантической интеграции Секретариата Кабинета Министров Украины Александр Ильков.
-
Первый заместитель Министра образования и науки Украины Евгений Кудрявец.
Также предусмотрена возможность "привлекать в установленном порядке к участию в ее [делегации – ред.] работе экспертов, советников, технических сотрудников". То есть таким образом можно значительно расширить круг тех, кто посетит Бразилию за счет государственного бюджета или "проектов международной технической помощи" (не можем точно сказать, так как Минэкономики скрывает эту информацию).
Так, например, аккредитованным участником от Украины каким-то образом стал Антон Булдаков-Алюшин, который в 13 лет победил в кулинарном проекте "МастерШеф. Дети".
Источники фото: stb.ua, cop.ukrainian-climate-office.org
Кто все-таки поехал
Судя по публикациям в Фейсбуке и фотографиям с самой конференции, в Бразилию точно доехали:
-
Виктория Киреева (на фото – слева) – бывшая заместительница Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Украины, советница председателя комитета Верховной Рады по вопросам экологической политики и природопользования;
Фото: cop.ukrainian-climate-office.org
-
Светлана Сушко – руководитель группы по поддержке реформ и восстановления Минэкономики (подгруппа по вопросам экологии);
-
Андрей Китура – руководитель отдела "зеленого" перехода, Минэкономики;
-
Ольга Юшкевич – начальница отдела международного сотрудничества Минэкономики;
-
Михаил Чиженко – национальный координатор, Минэкономики;
-
Маргарита Женчук – старший менеджер проектов, группа поддержки реформ, Минэкономики (подгруппа по вопросам экологии).
Почему обо всех этих должностных лицах нет ни слова в ответе от министерства? За какие деньги в далекую Бразилию ездили они?
На официальном сайте, посвященном участию Украины в COP30, размещена программа мероприятий на каждый день конференции. В ней мы не увидели большинства чиновников, заявленных для участия в официальной делегации.
По видеосвязи подключались Алексей Соболев и Олег Бондаренко, лично присутствовали Павел Карташов и Виктор Смаль. Ни Ольга Юхимчук, ни Анна Замазеева участия в мероприятиях COP30 так и не приняли.
На общем фото с открытия павильона мы насчитали 35 человек. Добавьте к ним еще фотографа, который сделал это фото и документировал все остальные дни конференции.
Фото: cop.ukrainian-climate-office.org
Безусловно, часть из них – представители общественных экологических организаций ("Экодия", "Экоклуб", Razom We Stand, Украинская климатическая сеть, Молодежная климатическая инициатива "Розвий"), однако представительство все равно получается довольно большим.
Учитывая, что в этом году даже президент благополучной Австрии отказался от поездки на этот крупнейший климатический саммит "из-за особенно высоких расходов в условиях ограниченного финансирования", возникает закономерный вопрос: "А в нашей стране проблем с финансированием нет? Мы можем легко тратить миллионы гривен на вояжи десятков людей в Бразилию?"
И вопрос здесь не только в суммах потраченных средств, но и в целесообразности. В итоговом материале Минэкономики "Результаты Украины на СОР30: кратко о главном" мы не увидели никаких конкретных результатов. Как и в большинстве случаев все "достижения" сводятся к тому, что "дискутировали, проводили встречи, говорили, говорили и еще раз говорили".
И последний вопрос: почему даже для создания материалов о международных конференциях журналистам в Украине приходится превращаться в журналистов-расследователей, чтобы обходными путями добывать информацию, которую государственные органы по закону обязаны беспрепятственно предоставлять?
